一、新经济发展的基本概念与战略意义

新经济是指在经济全球化和全球信息化背景下，新一轮科技和产业革命驱动下形成的经济活动和经济形态。具体来说，是指在现代信息技术、人工智能、新能源、新材料和生物技术等新技术推动下形成的新产业、新业态和新模式，从而引致包括经济增长方式、经济结构以及经济运行规则等在内的经济转型与制度变迁。

发展新经济是适应新技术革命、抢占新一轮产业竞争制高点的必然要求。从生产力角度来看，用新经济模式来替代旧经济模式，无疑是促进经济持续增长、提高经济发展质量和效益的必然要求。更重要的是，技术变革将引发新一轮国际分工以及全球范围内产业格局调整和重构，这意味着世界各国需要重新通过经济结构、经济形态和产业组织方式的改变来维持经济可持续增长和适应新一轮产业竞争。在这种背景下，发展新经济，不仅是先发经济体引领全球市场需求和强化竞争优势的主要手段，而且也是后发经济体提升全球价值链地位和实现经济赶超的重要契机。

二、新经济发展的本质内涵和动力源泉

发展新经济的本质内涵是培育经济增长新动能。新经济是相对于传统经济而言的，内涵相当广泛，是指基于新技术产生的、以战略性新兴产业和高新技术产业为龙头的经济。既包括在信息技术革命带动下形成的物联网、云计算、电子商务等新兴服务业，也包括因“互联网+”、新能源、新材料、人工智能的应用而衍生的先进制造业，还包括涉及一、二、三产业融合发展的新业态和新模式。党的十九大报告提出，要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。这实际上就是要求通过发展新经济来推动经济增长新动能的培育和塑造，培育增长新动能正是发展新经济的本质内涵所在。具体机制包括：其一，发展新经济是通过新一代信息技术的发展和应用，促成新产业、新模式、新业态的培育和壮大，逐渐孕育成为经济增长新动能。其二，发展新经济是利用新技术、新模式改造传统产业，通过提高传统产业的资源配置效率和全要素生产率，激活传统产业生命力，改造升级经济增长的传统动能。其三，发展新经济可以有效激发消费市场的潜力，创造新的消费需求，扩大消费市场规模，从而促成经济增长由投资驱动型向消费驱动型转变。

发展新经济的根本特征和动力源泉在于创新。从最早提出新经济概念的美国经验来看，美国新经济发展主要得益于信息技术革命下一系列创新所带来的强大动力，即通过信息技术的扩散和应用，变革组织结构和企业制度，提高产品与服务质量，创新生产与业务流程，从而促进全要素生产率提升。德国新经济发展主要依托智能制造进行制造业创新，聚焦智慧工厂、工业机器人、物联网等产业领域；“创业国度”以色列的新经济发展则注重科技创新与技术应用，以“创新创业”特色享誉全球。

可见，新经济形成的基础在于技术和知识的创新，创新是新经济的天然属性和根本特征。其中技术创新是关键和根本源泉，而制度创新、组织创新、商业模式创新、业态创新等则是发展新经济的动力保障。新经济通过不断的制度创新、组织创新和模式创新来推广新技术的应用领域，进而转化为有效的生产力，创造出新产品和新服务来满足人类的新需求。因此，发展新经济必须将创新放在首要位置，充分发挥技术创新的引领作用，推动面向信息时代的商业模式创新与组织变革，不断优化创新的体制机制，进一步增强和释放新经济发展的动力和活力。

三、新经济发展的行业风口及趋势展望(www.daowen.com)

近年来，随着物联网、云计算、大数据、人工智能的新一代信息技术的出现和不断成熟，人类社会正在从“传统工业化”迈入“复合工业化”的新时代，全球资源配置的形式和效率不断革新，新的产业组织形态和商业模式不断涌现，发展新经济正裂变出多元行业“蓝海”和“风口”。

（1）数字经济。数字经济是指以互联网、云计算、大数据等信息技术为支撑，以数字化的知识信息为核心的系列经济活动，是信息化、数字化、网络化与智能化融合发展的经济形态。促进数字技术和实体经济融合，可以直接降低实体经济成本、提升经济效率、催化新技术和新业态、促进供需精准匹配。2016年，我国数字经济已占国民经济总量的30. 61%，成为仅次于美国的世界第二大数字经济体。

（2）智能经济。智能经济是指以效率、和谐、持续为基本坐标，以物理设备、电脑网络、人脑智慧为基本框架，以智能政府、智能产业、智能社会为基本内容的经济形态。随着人工智能技术的不断突破，智能经济正在深刻改变人类生产生活方式和思维模式，人类开始步入智能化社会。预计到2025年，我国智能化市场规模将达5万亿元。

（3）流量经济。流量经济是指在依靠人才流、资金流、知识流、信息流等要素资源的流动和加工而带来经济效益的经济形态。其关键在于全球要素资源特别是创新要素的虹吸、集聚和使用，通过扩大要素流量，提高流通速度，实现经济发展水平和质量的提升。预计到2025年，全球流量经济所创造的价值将达到2500—4500亿美元，占全球经济增长的15%—25%。发展流量经济是建设国际交通信息枢纽和国家门户城市的关键所在，从而成为纽约、伦敦、上海等许多国际大都市的战略重点。

（4）创意经济。创意经济是指基于智慧性创造，推动文化、科技、经济相互交融与作用所形成的一种综合经济形态，主要包括数字出版、电竞游戏、影视动漫、新媒体、创意设计等产业领域。创意经济正以“无边界经济”模式向传统行业和实体经济渗透，有助于企业产品提升、品牌创建和市场拓展，提升附加值。文化创意产业已成为现代经济体系中最活跃、最具发展潜力的产业之一。目前，全球创意产业创造产值约2. 35万亿美元，已超过电信业全球产值。我国创意经济也正飞速增长，预计到2020年，仅数字创意产业规模就将达8万亿元。

（5）绿色经济。绿色经济是指以传统产业经济为基础，以生态农业、循环工业和持续服务产业为基本内容、以促进经济与环境和谐为目的而发展起来的一种新经济形态。近些年来，新能源、新材料、节能环保、生态农业、绿色建筑、可持续性交通等成长性强和绿色技术渗透度大的行业发展迅速，创造了数千亿美元的产业规模和数百万个就业岗位。绿色经济将成为国民经济新的支柱产业，绿色发展已成为国际竞争中的一个重要趋势和新工业革命的潮流。据中国工信部预测，到2020年我国仅绿色制造业规模就将达10万亿元。

（6）共享经济。共享经济是利用互联网等技术整合、分享海量分散化闲置资源，优化配置供需资源和信息的新经济形态。2017年，我国共享经济市场规模达4. 9万亿元；预计未来一段时期共享经济将保持40%左右的增长率，到2020年规模将突破10万亿元、占GDP比重将达10%以上。我国共享经济服务者人数已达7000万人，共享平台企业就业人数达720万人。未来几年，共享出行、共享空间、共享资本、共享知识、共享医疗、共享公共资源、共享技能、共享农业等行业将呈爆发性扩张，分享经济日益成为新经济发展的重要引擎。