习近平总书记在2018年6月中央外事工作会议上深刻指出，当前中国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡。习近平总书记关于当今世界百年未有之大变局的论断，是对当前世界正处于历史性大调整大变革之中的战略判断。中央做出高质量发展战略部署主要基于我国自身发展的内在需求，同时也建立在对我国外部发展环境的科学判断之上。

一、以高质量发展应对经济全球化新变局

2018年11月，习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式的主旨演讲中指出，“当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整，各国经济社会发展联系日益密切，全球治理体系和国际秩序变革加速推进。同时，世界经济深刻调整，保护主义、单边主义抬头，经济全球化遭遇波折，多边主义和自由贸易体制受到冲击，不稳定不确定因素依然很多，风险挑战加剧。这就需要我们从纷繁复杂的局势中把握规律、认清大势，坚定开放合作信心，共同应对风险挑战。”从经济全球化视角看，“百年未有之变局”表现为全球贸易保护主义抬头、逆全球化势头上扬，经济全球化呈现新特征、新趋势。经济全球化促进了商品和资本流动、科技和文明进步、各国人民交往，是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，不是哪些人、哪些国家人为造出来的。全球化浪潮不可逆转，但经济全球化的内涵在深刻变化，中国参与经济全球化的方式也在改变。在上一轮经济全球化浪潮中，国际分工体系以垂直分工为主，以中国为代表的后发经济体主要依托丰富的劳动力供给以及要素低成本竞争优势嵌入全球经济与产业分工体系，中国的比较优势主要体现在数量优势而非质量优势上。2008年国际金融危机打破了欧美发达经济体借贷消费，东亚地区提供高储蓄、廉价劳动力和产品，俄罗斯、中东、拉美等提供能源资源的全球经济大循环，国际市场有效需求急剧萎缩，经济增长远低于潜在产出水平。传统的全球经济大循环遭到破坏，国际分工从垂直分工为主向水平分工为主转变，中国已不再是国际产业转移的被动承接者，要素禀赋结构升级为中国在更高层次参与全球分工提供了条件，而随着中国在全球新分工体系中位势的提升，中国创新力不断增强，中国产品、中国服务开始呈现更多质量效益内涵，这构成我国转向高质量发展的国际背景。

二、以高质量发展迎接新科技革命(www.daowen.com)

当前，全球新一轮科技革命、产业变革方兴未艾，数字革命、网络革命、智能革命爆发颠覆性的力量，科技创新对生产、生活的渗透影响持续深化。各种原创性、颠覆性、跨界性创新纷至沓来，新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃兴起。从国际经验看，一次次科技和产业革命，带来一次次生产力提升，创造着难以想象的供给能力。当今时代，社会化大生产的突出特点，就是供给侧一旦实现了成功的颠覆性创新，市场就会以波澜壮阔的交易生成进行回应。我国推进供给侧结构性改革的一个重要时代背景，就是抓住新科技革命的战略机遇，在“第四次工业浪潮”中推动我国供给体系质量与效益的提升，运用新技术培育更高质量、更高品质、更具竞争力的供给。从内涵上看，新一轮科技革命和产业变革以绿色、健康、智能为重要方向，正全面颠覆传统的全球产业链、价值链、供应链。一方面，以美国“制造业回归”为代表，发达经济体在谋求继续占领全球科技创新制高点、主导新产业革命的基础上，试图收回加工制造环节的“外包”以增加就业，重新占领价值链中端环节以拓展利润区，推动本土生产以压缩供应链整合的时空成本。另一方面，美国特朗普政府执意挑起中美经贸摩擦，意在打压中国制造2025，遏制中国科技创新步伐和产业升级进程，中美结构性矛盾加速显性化。在此背景下，中国传统增长方式面临来自发达国家制造业“回流”和部分发展中国家低成本竞争的“双向挤压”，延续传统的增长方式已不现实，唯有转向高质量发展才能对冲外部压力。从全球产业发展的趋势看，培育新经济、新实体经济、新服务经济渗透融合的创新集群成为国家和区域竞争力的核心力量源。作为全球产业重镇特别是世界级制造业核心区，我国在产业层面推进区域现代化进程，其核心要义，在于以实体经济为本，放大我国制造业体系完整、竞争优势突出的优势，构建以实体经济为鲜明特色、以科技创新为强力引领、以现代金融为活力源泉、以人力资本为可靠支撑的现代产业体系，推动经济不断向形态更高级、分工更优化、结构更合理的高质量发展阶段演进，夯实我国现代化经济体系的产业基础，为我国高质量发展提供坚实的产业支撑。

三、以高质量发展应对第四次工业革命

从数次工业革命历程看，每次技术变革都带来生产力解放，进而引发整个社会大变革。英国抓住第一次工业革命先机，确立了引领世界发展的生产力优势，这是建立“日不落帝国”的根本推动力。第二次工业革命后，美国从英国手中夺得先进生产力主导权，跃升为世界头号工业强国，为确立全球霸权地位奠定了坚实基础。第三次工业革命发端于美国，以互联网等为代表的信息技术革命引领新经济革命潮流，美国再次执世界经济之牛耳，综合实力领先世界。如今，工业革命进入4. 0版。第四次工业革命是由人工智能、生命科学、物联网、机器人等技术革新组成的，这些创新会带来物理空间、网络空间和生物空间三者的融合。与前三次工业革命相比，第四次工业革命在技术发展和扩散速度、对人类社会影响的深度和广度上，前所未有。显然，第四次工业革命是建立在新科技革命基础之上的，是对传统工业的根本超越。改革开放以后，我国强大了工业体系，近年来，工业结构进一步改善提升。从2010年到2017年，高技术制造业比重从8. 9%上升到12. 7%。装备制造业比重明显上升。例如，从2008年到2017年，装备制造业比重从28. 0%上升到32. 7%。第四次工业革命为我国的产业转型升级带来机遇，同时也对劳动就业、重塑人力资源结构带来了挑战。中国应抓住第四次工业革命的发展机遇，以高质量发展为导向，以关键技术的创新与应用为突破口，加快相关领域的转型升级，适应第四次工业革命的要求，推动经济社会高质量发展。