中国企业对外投资当中面临的社区风险主要是发生在绿地投资和承包工程方面。

1.什么是社区风险

海外投资项目的社区风险主要集中在发展中国家的海外绿地投资方面，无论是投资项目、承包工程项目，还是其他经济活动，如果对所在地区民众产生社会或环境影响，导致当地民众利益受损，就会影响投资项目的进展。

近年来有200多项进展受阻项目，其中超过120项与社区风险有关，占比高达60%。同时社区风险具备了“高风险”和“难管控”两个特征。2015年联合国提出《2030可持续议程》，明确要求企业在海外要与项目所在地区形成良好的互动，确定企业对社区民众和更广泛的社会福利的基础责任。

2.为什么要重视社区风险

社区风险的高低影响海外项目能不能顺利进行，也会影响企业海外形象，与此同时企业也会面临各类损失的赔偿。最后，面临着公共外交的压力。

3.社区风险的主要成因

海外投资的社区风险主要是两方面：一是企业自身，二是外部原因。企业自身有几个方面，一是沟通意愿与能力的欠缺，二是本土化的程度有限，三是利益相关方的协调不足。

外部原因大概集中在三个方面：一是东道国特殊的商业运行规则、社区文化习俗和环保的要求。二是当地舆论的影响。当地舆论的影响同时也包括了非政府组织（NGO）的影响。第三个方面是民众利益的诉求。(www.daowen.com)

4.常见社区风险举例

常见海外投资项目社区风险，一是项目对社区赖以生存的生态系统的负面影响，二是项目对社区人口健康的负面影响，三是项目对人口安全的负面影响，四是社区从项目中的获益低于预期，所有这些都会带来社区风险。

5.如何防范社区风险

如何管控社区风险？主要是加强沟通，加强沟通应该是本着平等互利、求同存异、双向交流、信息一致、入乡随俗等原则。基本要求是能够实现信息的披露。其次是磋商，社区参与合作。最后是赋权，如果比较彻底地把这几项工作落实到位，社区风险可以大幅度降低。

还有社区的联络官员，我们跟大家分享一个中海油在乌干达的例子。

中海油乌干达Kingfisher项目设立了一个社区联络官，明确其职责就是主张权利利益，监督现场作业，处理外部投诉，组织信息共享，管理社区投诉，反馈意见建议。有了这样一个官员的岗位对项目顺利进行非常有帮助，跟当地的和谐交流能够实现一个互利共赢和良性的互动。

社区风险可以通过主动交流来提前化解。很多项目如果能够把投资方的诉求愿望等方面很好地跟当地进行交流沟通，当地的民众社区，包括当地的舆论是能够理解和支持的。

演讲人：梁桂宁（商务部研究院对外投资合作研究所）