党的十九大报告提出，加强对中小企业创新的支持。我国中小企业量大面广，在扩大就业、增加税收、促进经济增长等方面具有不可替代的作用。尤其是近年来中小企业成长迅猛，一批“瞪羚”企业、“小巨人”企业、互联网企业、民营高科技企业等高成长高估值企业诞生出来，并快速发展。中小企业是我国提高供给体系质量、增强经济创新力和竞争力的希望所在。同时也要看到，我国绝大多数中小企业仍处于中低端水平，顶级的中小企业数量极少，迫切需要提质增效升级。借鉴德国培育中小企业尤其是“隐形冠军”的经验，提出以下几点建议。

一是把支持中小企业创新发展摆在更加突出战略位置。美国、德国、日本等制造强国都设有专门扶持中小企业的机构。我国应加强对中小企业发展的统筹协调和战略规划，要把支持中小企业创新发展作为国家战略，把中小企业政策融入各方面政策，更多实施中小企业发展项目，在政府的重大科研项目、重大工程、重大投资、政府采购等项目中，规定中小企业参与比例，防止被有实力的企业和机构挤出和排斥。

二是实施培育中小企业“隐形冠军”计划。目前我国在全球和亚洲能够称得上“隐形冠军”的中小企业很少，中小企业的普遍低层次也难以支撑关键产业迈上中高端。许多中小企业专注度不高、定力不强，稍有发展就多方出击、赚快钱、搞资本运作等，最终拖垮主业。要出台措施，多方引导中小企业专注实体经济，走“专精特新”的路子。可考虑实施培育中小企业“隐形冠军”计划，到2020年形成一批品质卓越、技术先进、标准领先、信誉过硬的中小企业“隐形冠军”，到2035年形成一大批具有全球竞争力的国际一流中小企业，在更多细分领域尤其是重要产业的关键核心技术和工艺领域，占据国际领先地位。(www.daowen.com)

三是为中小企业与大企业、科研院所融通搭建更多平台。中小企业势单力弱，发展壮大需要借船出海。要通过高校、科研院所以及政府建设的各类科技园区、孵化器、示范区以及网上众创空间等，为中小企业发展提供技术转化、产品研发、检验检测、资金筹措、市场推广等全方位服务。推动国家和省市级技术中心、工程中心设在中小企业，支持建立公共技术服务平台、中小企业联合创新平台等。现在不少大企业建立众创平台，既鼓励内部职工创新创业，孵化出更多中小企业，也吸引外部中小企业进来，共同攻克难关、拓展市场，要采取措施支持这类平台发展。

四是进一步完善中小企业支持政策。近年我国加大了对中小企业支持力度，有力促进了中小企业轻装上阵，但也有一些政策可及性不强、真正受益的较少，许多中小企业反映看得见、摸不着。要在进一步加大普惠性税收优惠的同时，简化税制、简化程序，严肃查处对中小企业的乱收费、乱罚款、各种摊派以及侵权行为。针对中小企业融资难融资贵问题，完善多层次金融服务体系，允许民间资本发起或参与设立更多中小商业银行等金融机构，对金融机构发放小企业贷款按增量给予适度补助，建立银行、担保机构、企业贷款风险共担机制和财政风险补偿机制，适当降低担保机构税收负担，鼓励担保机构免除对中小企业融资担保的反担保。另外，对中小企业开展职工职业培训给予支持，完善培训券、培训补贴等制度，对招用高校毕业生的，予以就业扶持、社保补助等方面支持，使企业招得进、留得住、用得起。