德国工业4.0战略的快速展开，体现了德国继续保持世界领先地位的决心和执行力，也让我们感到了加快推进我国制造业升级的危机感和紧迫感。我国作为后发国家，如果不能抓住机会迎头赶上，不仅无法跨入全球价值链和产业分工高端，而且可能再次被发达国家甩在后面，今后也将很难追赶。同时也要看到，我国已处于工业化中后期，如果能用好工业体系完善、信息化程度高、历史包袱小、对新事物接受度高等优势，完全有可能在产业重塑中实现赶超跨越。因此，要从战略和未来全局出发，把握新科技革命和产业变革大趋势，结合我国制造业实际，找准切入点，加快推进转型升级。

一要完善推进机制。应在现有国家制造强国建设领导小组基础上，完善相关协调机制，统筹推进中的重大事项。协调机制除有关部门参加外，还要从专家委员会、专项工作组、专业服务机构等方面完善体系。专家委员会设置战略研究、政策评估、技术咨询、重点产业等咨询组，吸纳地方政府、企业、协会、科研院所、标准组织等各方代表参加。设立一批专项工作组，聚焦标准规范、技术研发、人才培养、数据安全等重点领域，由各有关部委牵头运行。

二要强化政策支持。完善针对先进制造业项目的财税、金融、产业等支持政策。吸引社会资本尤其是投资机构、企业参与。国家重大科技专项、重点研发计划、自然科学基金、科技奖励等，都要向先进制造业倾斜。加强对企业面向工业4.0的技术改造升级的引导支持。加大公共平台和项目建设力度，推动产学研协调联动和大中小企业融通发展。围绕重点领域建立一批先进制造示范项目、旗舰项目，促进新技术新工艺新模式的研究实践和示范推广。加快建设一批工业大数据平台和工业云平台。鼓励大企业构建开放融合的协作平台或联合攻关平台。(www.daowen.com)

三要加快数字经济立法。当前数据信息方面的市场纠纷迅速增加，未来将从消费领域向生产领域蔓延，但在监管处理中经常无法可依。借鉴德国的工业4.0法律架构“Ju—RAMI4.0”，对产业升级中可能出现的法律风险、涉及到的法律领域进行前瞻性梳理研究，坚持问题导向，对现有法律法规进行立改废释。

四要加强工业信息基础设施建设。突出战略重点，加快部署低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网，提高制造业集聚区光纤网、移动通信网和无线局域网的覆盖范围和质量，实现信息网络宽带升级，增强企业宽带接入能力。要注重整体布局，优先完善经济发达、具备一定智能制造基础地区的工业基础设施，分层分步在其他欠发达、有潜力的地区推开。