我国自1989年开始实施《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》，无障碍的概念才逐渐进入人们的生活，之前建设的公共设施和居民住宅等，普遍没有进行无障碍设计，需要进行无障碍改造的任务十分繁重。同时，由于我国进入老龄社会时间还比较短，全社会对适老化无障碍建设的认识还不到位、重视程度不够，再加上现有无障碍建设的相关标准缺乏强制性，许多新建和改扩建的建筑物和设施仍然缺乏适老化无障碍设计，旧的欠账未还，新的欠缺又不断产生。下一步必须坚持存量改造和增量规范并重，加快提高适老化无障碍建设水平。

要加大存量设施的适老化改造力度。这既是方便老百姓生活的“惠民工程”，也蕴藏着新的投资增长点。以老旧楼房加装电梯为例，据测算全国涉及7200多万户居民，资金需求超过2万亿元。目前，加装电梯改造在技术上已基本成熟，但要真正普遍地开展还需解决三个方面问题。一要协调好业主间的利益关系。由于一些低层业主对电梯没有需求，相反地，如果装了电梯反而影响他们的采光、通风和居家安静，因此往往不同意增设电梯。有的地方要求全体业主一致同意才能启动加装电梯，导致这项工作在实践中常常受阻、难以开展。建议根据《物权法》相关规定，只要本楼2/3以上业主同意，就可以启动加装电梯改造。在电梯安装和运营费用上，可对低层业主进行减免，或给予适当经济补偿。二要破解审批手续繁等问题。按照现行规定，增设电梯需要跑住建、规划、房管、绿化、消防等多个部门，盖40多个公章。一些业主感叹，“老旧小区加装电梯改造，整个项目工程量是新建小区的2倍。”应尽量简化老楼加装电梯的审批程序，开通“绿色通道”，加快项目落地。三要鼓励社会力量参与建设和运营。目前许多地方采取“政府补助一部分、业主自筹一部分、市场解决一部分”的办法为老楼加装电梯筹集资金，由企业投资建设，建成后由居民缴纳电梯的使用费、维护费等。比如北京市就将老旧楼房新装电梯委托给私营企业运营，取得较好效果。但企业反映，只有运营50部以上电梯、达到规模效应才能实现盈利，否则难以持续。下一步应大力支持电梯运营企业开展连锁化、区域化经营，以形成规模效应、降低运营成本，吸引更多企业和社会力量参与到适老化无障碍改造中来。(www.daowen.com)

要确保增量设施符合适老化无障碍要求。很多设施如果一开始适老化无障碍设计不到位，建成后再进行改造，不仅浪费资源，而且难度很大。比如一些地下人行通道的坡道，按照无障碍的规范要求，其坡度应不大于1：12。如果前期设计没达到这一要求，后期改造时只能调整入口位置，或整体垫高下层平台，有时受周围空间影响，甚至不具备改造的可行性。为此，有关部门必须严把工程建设规划、设计、施工、验收全过程各个关口，对不符合适老化无障碍建设标准规范的，坚决不允许开工建设，违规建成的也不予验收或办理产权登记。