理论教育 学制改革:稳妥与积极并行

学制改革:稳妥与积极并行

时间:2023-06-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:深化学制改革,对促进人的全面发展、提高人力资源开发效率、推动经济社会发展具有全局性影响。学制改革并不缺具体方案,缺的是扎实可靠、科学合理的论证基础。我国校际、城乡、区域教育发展水平差距较大,学制改革实践各有侧重。学制改革牵一发而动全身。

学制改革:稳妥与积极并行

深化学制改革,对促进人的全面发展、提高人力资源开发效率、推动经济社会发展具有全局性影响。我们应着眼于国家现代化建设的全局,着眼新时期我国经济社会发展的特点趋势,认真研究分析现行学制的得失利弊,把学制改革作为推进教育现代化的基础性工程。

一要科学论证、长期跟踪。学制一旦调整,事关百年大计。学制改革并不缺具体方案,缺的是扎实可靠、科学合理的论证基础。从国家层面看,当务之急是要组织专门力量,加强实践和理论基础积累,梳理分析各国学制改革动态和发展趋向,开展专业、全面、长期的跟踪调查和科学评估,为各地各校推进改革提供权威的理论和实证支持。

二要因地制宜、分类指导。我国校际、城乡、区域教育发展水平差距较大,学制改革实践各有侧重。面对这些改革探索,国家层面应该加强顶层设计和指导。学制可以改什么、不能改什么、谁有权来改,既要兼顾不同地区、不同学校、不同学段、不同群体的需求,做好对改革试点的法律授权,不能任由其发展(比如,《义务教育法》第2条规定,“国家实行九年义务教育制度”,但弹性学制、“跳级”等改革让学生7年或8年就可以完成义务教育),也要把握改革的节奏,避免“一刀切”,或一哄而上、无序发展,处理好单一性与多元性、稳定性与灵活性的关系,为学生成长提供多样的选择。(www.daowen.com)

三要先易后难、循序渐进。学制改革不可能一蹴而就。对改革共识度较大的,比如推进高等教育和职业教育学分制、探索弹性学制等,要完善政策制度设计;对实践基础较好的,比如打破学段衔接、优化结构等改革,应全面总结、科学评估,理清利弊后有序推进;对各界争议较大的,比如缩短学制年限改革,既不能贸然推广,也不能裹足不前,应密切关注、跟踪调研,待论证成熟后再逐步推广。

四要加强统筹、协调推进。学制改革牵一发而动全身。要统筹学前、初等、中等和高等教育等各学段,统筹体制改革、课程设置、师资配备、教材建设、学校布局等各领域工作,综合权衡青少年身心发展规律、教育发展基础、经济社会状况等多重因素,体现时代性、发展性、多样性,体现终身教育的理念,努力构建符合国情、科学合理、富有效率的学制体系。

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