牛发亮

近年来，受世界经济复苏乏力影响，全球跨国投资普遍下降，我国加上要素成本上升、前些年招商引资政策调整，当前利用外资形势也日趋严峻。2016年，我国实际利用外资同比增长4.1%。2017年上半年同比下降0.1%。其中，1月份下降9.2%，2、3月份连增两个月后，4、5月份再度转跌，分别下降4.3%、3.7%，6月份又略有回升。如果以美元计，2016年我国利用外资增速已由正转负，即下降0.21%。2017年1月、前2个月、一季度、前4个月、前5个月、上半年分别增长-14.75%、-8.05%、-4.53%、-5.68%、-6.2%、-5.4%，始终处于负增长区间。利用外资是我国引进资金、技术和管理、扩大有效投资的重要途径，也是反映投资环境甚至影响人民币汇率的重要因素。如果不尽快扭转这种下行态势，将会影响外商投资信心和对未来预期，进而带来连锁反应，影响我国宏观经济向好以及结构转型升级大局。我们研究认为，我国仍处于新型工业化、城镇化快速发展时期，人力资源丰富、基础设施完善、产业配套体系完备、市场空间巨大，尤其是东中西部和东北地区吸引外资具有很强的互补性，建议发挥独特优势，通过“四优”，即优布局结构、优平台载体、优利用方式、优营商环境，既防止现有外资向外转移，又持续扩大新引进规模，着力打造全球外商投资的热土。(www.daowen.com)