按照党中央、国务院部署和省里、市里的要求,县里扎实开展“放管服”改革,各项主要任务都得到较好落实。据了解,县所属11个委(办、局)、2个工业园(区)的权责清单已经全部在政府门户网站公开;“五证合一、一照一码”改革基本完成,下一步将按照省里部署开展“35证合一”;其他方面改革也都有条不紊推进。座谈中,基层政府和民营企业都对“放管服”改革给予高度评价。有的部门同志说,通过近几年的“放管服”改革,政府部门办事流程更加规范透明、自律意识明显加强、工作作风有效转变,“门难进、脸难看、事难办”的现象明显减少。企业反映现在营商环境明显改善了、负担也减轻了、投资信心也增强了,这些都得益于“放管服”改革释放的政策红利。
企业家们感受最直接、最明显、谈得最多的是减税降费。一家公司的负责人说,省市县三级政府在税收、用水、用电、用地、社会保险等方面都出台了减税降费措施,加上对科技企业实行创新券和研发费用加计扣除、对高新技术企业所得税减免等政策,大大增强了企业“获得感”。另一家公司的负责人说,仅营改增一项,就使企业的税费成本率从5.15%降到4.62%,实实在在减轻了企业负担。(www.daowen.com)
不过,县财政局的同志反映,减税降费虽然有力促进了实体经济企业发展,但县财政为此承受了较大压力。2015年以来,县财政每年因减税而减少收入2000多万,因降费减少非税收入3000多万;同时,一些原来靠收费“养活”的自收自支事业单位,现在需要财政增加办公经费和人员工资等补贴,又使财政多支出3000多万。里外加起来相当于多出近1亿元的支出缺口,得靠自己想办法解决。这对一个财政收入只有8.2亿元的贫困县来说,是难以承受的。他们希望有关部门考虑县里的实际情况,加大对贫困地区基层政府的转移支付力度。
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