当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，以平台经济、共享经济为代表的新经济模式加速发展，必将对社会民生事业发展产生深刻影响。促进社会民生事业发展是政府义不容辞的责任，与经济领域相比，更需要同时发挥好政府和市场“两只手”的作用。平台模式下，政府要加强前瞻布局、完善治理机制，让“有形之手”更加有力；市场要强化自我监督、最大限度调动人的创新积极性，让“无形之手”更加灵活，利用平台模式更好提升群众福祉。

一要积极支持平台模式在社会民生领域的应用。当前，“平台+教育”“平台+医疗”等尚在兴起阶段，要本着鼓励创新、趋利避害的态度迎接这些新生事物，支持更多社会力量以平台模式为依托、发展社会事业，实现服务民生和合理回报的“双赢”、保基本与满足多样化需求的“双赢”、打造经济增长点与保障改善民生的“双赢”。对于出现的新问题、新挑战，可以从支持试点起步，多培育一些“苗圃”，发挥好对新模式发展的示范带动作用。需要指出的是，民生事业关乎群众切身利益，政府要在宏观层面上把握好发展大方向，确保路子不走偏、群众利益不受损。

二要前瞻谋划制度设计，加强监管，优化服务。在民生领域，受制于平台的专业资质以及用户实时评价的短期效应等问题，基于平台的自我管理难以取代政府监管，而传统的“政府部门按职责分工监管公共服务机构、公共服务机构各自管理工作人员”的分业式、层级制监管体制，也难以适应平台模式跨领域、“多中心”、扁平化的特点。这就需要在审慎包容的原则下，遵循“平台化”的治理思路，建立多方参与、多元共治的治理格局。政府监管能力建设是其中的重要一环，要厘清政府监管与平台自治之间的责任边界，打造跨部门监管体系，促进中央和地方之间、各地之间的协调联动，严格资质认证和底线质量标准，定好规则，保障权益，防范风险。要及时修订法律法规和政策规范，特别是对于“人命关天”的医疗行业，属于“法无授权不可为”的领域，更要努力使法律法规修订与平台模式创新同步。要大力推进信息查询、数据分析、信用体系等基础平台建设，更好服务平台模式健康发展。(www.daowen.com)

三要研究完善相关配套政策。平台模式丰富了信息供给，但并不能解决民生领域中信息不对称的问题。以“平台+医疗”为例，远程条件下甚至可能放大医患之间、医生与疾病之间的信息不对称，这就需要对医疗契约的制定、医疗效果的评价、风险责任的界定等，进行更加深入系统的研究，特别要围绕医疗风险的侵权责任完善政策要求。与此同时，平台模式对现有的事业单位管理体制机制造成了冲击，也带来了一些亟待破解的问题。比如如何协调平台上兼职劳动、非全日制用工等就业形式与事业单位人事管理制度的关系，如何处理好平台上收入与事业单位内分配制度的关系，等等，这都要在实践中总结经验，在政策层面做到谋定而后动。

四要加强理论研究和实践研判。从国际上看，对平台经济的理论研究是近十年才开始受到重视的，在社会民生领域的研究更是鲜有人涉足。近年来，我国平台经济发展的广度、深度都走在了发达国家前面，更有条件在理论研究方面取得突破。平台模式在不同行业中的应用可能有很大差异，要针对不同行业的特征，对平台模式产生的影响加强分类研究。就民生领域而言，要高度重视平台模式与传统模式的优势互补、线上线下的相互协作，因为教师的言传身教、医生的望闻问切，都是先进的远程信息技术无法取代的。同时要注意线下平台模式的发展，例如医生集团的兴起就为平台模式提供了另一种应用范例，在精细化研究的基础上提出精准化对策。