与会专家认为,2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是贯彻落实全国金融工作会议精神的深化之年,要把握好货币政策取向,积极推进金融领域基础性、关键性改革,切实增强金融服务实体经济能力,着力强监管、去杠杆,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
(一)按“宏观调控有度”要求确定货币政策取向。在经济内生动力不足、不确定因素仍然较多的情况下,宏观政策需要保持连续性、稳定性,要继续实施稳健的货币政策。针对取消M2预期指标的观点,有专家认为,目前M2与经济增长和物价之间的关系不是完全弱化,而是有所滞后,M2仍是重要的前瞻性指标。今年M2快速下降、与预期目标出现较大偏差,系受金融去杠杆特殊影响,不能因此否定M2预期目标。在价格型调控体系尚未健全之前,可将M2等数量指标与价格指标配合使用。也有专家建议放弃M2指标,保留社会融资规模指标。我们认为,M2与经济增长和物价的关系虽有所弱化,但基于交易方程式,具有学理基础。近年来社会融资总量与GDP的计量关系虽较明显,但社会融资规模指标使用时间较短,与GDP的关系未经长期实践验证,宜与M2配合使用。
(二)积极稳妥推进金融领域重点改革。专家认为,金融改革开放的方向不能变,但要稳妥有序推进。存款准备金率偏高,既是当前融资贵的首要原因,也被视为影子银行等金融乱象的重要原因,应稳步推进存款准备金制度改革。一些专家建议,适时适当下调存款准备金率,缓解流动性局部性紧张矛盾。我们认为,为了避免市场误解、消除负面效应,可采取有条件变相降准方式,即对承诺将释放资金主要用于小微企业的银行,以准备金置换MLF等创新工具存量。有的专家建议,选择合适时间窗口推进汇率形成机制改革,对各种可能的情况都要制定预案。还有专家建议,可以借鉴英国“监管沙箱”模式,在风险可控条件下建立房地产信托投资基金(REITs),推动养老金入市,成熟后再全面推开,以促进资本市场健康发展,提高直接融资比重。(www.daowen.com)
(三)抓住有利时机推进国企降杠杆取得突破性进展。随着经济回暖和盈利改善,企业经营状况趋于好转,特别是PPI上涨较快,对过去困难较大的能源资源类国有企业形成有力支撑。一些专家建议,要把握住难得的时间窗口,推动国有企业特别是高负债国有企业积极主动去杠杆,拿出一定利润偿还债务,力争企业杠杆率有实质性下降。同时,去杠杆要把握好重点,以免对小微企业产生过大负面影响。
(四)更加积极主动防范化解金融风险。专家建议,强化监管协调,防范化解国企和地方政府债务、房地产泡沫等风险。一些专家建议,密切关注债市异常波动对企业融资的影响,必要时主动出手稳定市场预期,同时要进一步完善信息披露制度、加快信用体系建设,从制度上促进债券市场健康发展。还有专家建议,从严控制居民短期贷款审批,严防消费贷改头换面违规进入房地产市场。
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