展望全年，M2增速低于预期目标的状态很可能延续，但社会融资规模增长有望实现12%的预期目标，金融市场平稳运行具备较好基础。下半年，稳健中性的货币政策取向不能变，要把握好金融调控的力度和节奏，既要服务于去杠杆，又要防止实体经济融资成本逆势抬升；既要有力有效监管，又要避免监管过度导致市场出现大的波动，力争实现金融健康平稳运行，更好服务实体经济，为宏观经济实现稳中向好提供良好支撑。

一是把握好货币政策力度和节奏，开展流动性工具存量置换降低资金成本。下半年，货币政策应在稳健中性的基调下，灵活实施政策操作，把握好力度和节奏，保证金融体系流动性合理充裕。鉴于我国存款准备金率偏高，且外汇占款作为基础货币投放主渠道的形势已经改变，建议以降低存款准备金率置换MLF、SLF等流动性工具存底部分，在不加杠杆的情况下，降低银行资金来源成本，缓解可能推高实体经济融资成本的问题。

二是强化监管协调，改进监管方式。金融监管部门要继续做好各领域监管措施之间的协调，既要防止监管空白和监管套利，又要防止监管失之于宽、失之于软，还要防范监管措施叠加共振引发“次生风险”。监管措施出台前，要做好对实施效果、风险等的评估，必要时制定应对预案。探索运用大数据、互联网等先进技术手段推进监管方式创新。(www.daowen.com)

三是有效防范风险，保障金融安全。加强关注类贷款、借新还旧维持的贷款变化情况监测，积极主动防范潜在信贷风险。继续加快存量不良贷款的处置，多采用市场化手段，如资产证券化、市场化债转股等，实现风险纾解。督促商业银行加强贷前调查和贷中、贷后管理，提升信贷资产质量，降低新增不良贷款规模。做好金融市场流动性管理，坚决打击扰乱市场秩序的行为，避免信用债违约风险无序传染。

四是加强预期引导，营造良好环境。在协调统一的基础上明确预期引导的部门分工，常态化评估预期引导的内容和方式，提高主动性、协同性、前瞻性。监管部门要加强与市场的沟通，增强监管信息透明度，防止误解误读造成恐慌情绪和市场剧烈波动。