在系统梳理了着眼于宏观及结构因素对中国消费需求的考察结果的基础上，刺激消费需求的宏观政策手段大致应该有以下几种：

第一，金融货币政策。从理论上讲，利率对消费／储蓄的影响是收入效应乘以替代效应，由于两个效用的作用方向相反，因而利率与消费／储蓄的总体关系在理论上是不确定的。综合上述对中国的研究，我们可以获得的基本判断是：20世纪90年代中后期以来，名义利率对储蓄或有正相关关系，但系数较小，且对消费的影响并不确定，而实际利率对储蓄及消费的关系则无法确定。价格及价格指数与消费的正相关关系以及与储蓄负相关的关系则相对比较确定。

简言之，对于近年来消费增长缓慢，消费需求相对不足而储蓄增加来说，利率不是影响因素之一。这意味着利率手段不是一个有效的消费刺激手段，而保持一定程度的通胀水平是有利于刺激消费的。

第二，财政政策。综合已有实证研究，中国的政府支出与居民消费支出总体上或者至少是改革之后表现为互补关系，也就意味着这其间的扩张性财政政策有效带动了居民支出。

政府支出与居民消费支出为互补关系，在政策层面上意味着实施积极财政政策，合理扩大政府购买规模对于刺激中国的公共消费与私人消费需求具有积极作用。尤其应发挥公共福利支出与居民消费支出的互补性。但已有研究也提醒，需要分类别地考虑政府支出对居民消费支出的关系，非公共服务支出对居民消费可能存在替代而非互补关系，并且，政府支出与居民消费的互补关系可能会逐渐过渡为替代关系。

第三，收入分配政策。已有研究的基本结论的政策含义是明确的，即扩大内需促进消费，需要提高居民收入占比，提高居民消费的收入基础。不过，对于城乡居民应该如何侧重还需要讨论。一方面，农村居民人口比重高且收入水平低；另一方面，城市居民收入占比高。这一问题涉及城乡居民内部的支出倾向和城乡居民之间的收入支出比重，这两个影响总量消费支出的变量谁的贡献可能更大，因而主要是一个实证定量问题。在思考调整收入差距以扩大消费需求时，也需要思考不同收入阶层居民内部的支出倾向和不同收入阶层居民之间的收入比重这两方面因素，因此也面临同样的问题。

第四，对于资产而言，提高资产的流动性，发挥住房资产对相关消费的带动作用应是有益的政策措施。(www.daowen.com)

【注释】

[1]从对需求格局的变动的整理可以看到，一方面，20世纪80年代至90年代初，消费率持续下降，但90年代中后期，消费率有微弱的上升，且到末期上升相对明显。另一方面，我国的名义利率在90年代持续下降，而实际利率自1994年开始有一段持续上升的过程（申朴等，2003）。由此判断，20世纪90年代中后期的数据表明消费与实际利率正相关。

[2]本节参考了杨子晖，《政府消费与居民消费期内替代与跨期替代》，《世界经济》，2006年第8期。

[3]具体而言，依据持久收入假说决策的居民占较大比重（60%）。

[4]关于中国消费倾向变动的详细内容请参照“消费倾向”部分。