宋佳琦

（1）时间：2017年11月12日。

（2）地点：菲律宾马尼拉。

（3）会议介绍：2012年11月20日，在柬埔寨金边举行东亚领导人系列会议期间，东盟十国与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰的领导人，共同发布《启动〈区域全面经济伙伴关系协定〉谈判的联合声明》，正式启动这一覆盖16个国家的自贸区建设进程。这标志着东亚更大范围的经济一体化迈出了关键一步，充分展现了东亚各国加速整合并推进区域经济一体化的坚定决心。

各国领导人承诺，将在现有经济联系的基础上，通过《区域全面经济伙伴关系协定》谈判，达成一个全面、高质量、互惠的区域自贸协定，从而加强相互间经济合作，拓宽和深化经济一体化，推动区域经济增长和平等发展。

《区域全面经济伙伴关系协定》谈判开始于2013年年初。协定的内容涵盖货物贸易、服务贸易、投资和经济技术合作等广泛领域。同时，协定还设立开放准入条款。在谈判结束之后，其他经济伙伴可申请加入协定。(www.daowen.com)

（4）会议摘要：11月12日，区域全面经济伙伴关系部长级会议在菲律宾马尼拉举行。东盟十国、中国、澳大利亚、印度、日本、韩国、新西兰共16方经贸部长或代表出席会议。本次会议为即将于11月14日召开的首次区域全面经济伙伴关系领导人会议做好了各项准备。各国部长还就区域全面经济伙伴关系谈判的关键议题和下一步工作做出了指导。

11月14日，《区域全面经济伙伴关系协定》首次领导人会议在菲律宾首都马尼拉举行。与会各国领导人在会后发表了联合声明。

声明指出，尽管近来全球经济增长放缓，贸易保护主义抬头，反全球化情绪涌现，但相较全球其他地区，本区域的经济仍然保持了活力和高速增长。各国意识到贸易开放和区域经济一体化的重要贡献，使得本地区免受不稳定的全球宏观经济环境影响，并使各国维持了强劲的经济表现。同时，区域全面经济伙伴关系蕴含着巨大潜力。2016年，区域全面经济伙伴关系16国约占全球一半人口，占全球产出的31.6%和贸易额的28.5%，吸引全球1/5的外国直接投资。区域全面经济伙伴关系将增加就业，驱动可持续增长，促进包容性发展，推动创新，并将从根本上提高人民的生活水平。

各国重申，确保区域全面经济伙伴关系充分发挥潜力，成为拉动增长和公平经济发展的重要引擎和推进经济一体化的路径。致力于达成一个符合《区域全面经济伙伴关系谈判指导原则和目标》精神的协定，包含市场准入、规则和合作三大支柱，同时包含保障成员国维护合法公共政策目标权利的条款。为完成上述成果，区域全面经济伙伴关系需要整合现有的东盟+1自由贸易协定，并在尚未签订双边自由贸易协定的东盟自贸伙伴国之间建立新的经济联系。同时，在可行的情况下，参照现有东盟+1自由贸易协定，区域全面经济伙伴关系要考虑成员国的不同发展水平，包含设立特殊和差别待遇条款在内的适当形式的灵活性，并给予最不发达的东盟国家额外的灵活性。尽管谈判依然复杂并充满挑战，但仍重申对于“达成一个现代、全面、高质量、互惠的”一揽子经济伙伴关系协定的承诺。这将有利于在本区域营造开放的、促进贸易和投资的环境。

区域全面经济伙伴关系欢迎商界、非政府组织和其他利益相关方的广泛参与，强调上述参与对保证区域全面经济伙伴关系谈判的包容性有着重要作用。过去一年部长们的持续参与使谈判取得一些突破。部长们和谈判团队在2018年将加紧努力，以结束区域全面经济伙伴关系谈判。为达到此目标，他们将获得必要的支持。