吴慧洁

（1）时间：2017年6月7日至8日。

（2）地点：法国巴黎。

（3）会议介绍：本次会议紧随2017年6月6日开始举办的经济合作与发展组织（经合组织，OECD）论坛而召开，并伴随着一系列其他关联活动。会议的主题为“促进全球化有效运转，为全人类谋福祉”。

（4）会议摘要：会议由丹麦外交部长主持，澳大利亚的贸易旅游投资部部长和英国常驻经合组织代表团大使担任副主持。本次会议召集了成员国以及合作经济体的部长，探索促进包容性全球化的政策，回应民众对于全球化愈来愈盛的顾虑，主要探讨了包容性增长对于提升开放、数字化经济体福利的必要性，致力于确定一个以人为本的全球性的政策制定标准，并回应了《2030年可持续发展议程》的承诺——“不让任何一个人掉队”。

本次会议的主要议题如下：

1.经济展望

OECD秘书长以及首席经济学家对未来经济做了展望，并回应了出席者的问题。根据会议上的经济展望，未来经济将有所好转，但仍需进一步发展，各国的全球化工作需要更先进的方法。随着投资、就业以及贸易的不断扩大，以及技术投资的反弹，全球大部分国家的经济正经历同步复苏状态。2017年全球增幅将达3.5%，与6月的预测持平；2018年增幅将达3.7%，比此前预期上调0.1个百分点。但是，商业投资和贸易的复苏程度仍旧不足以支持未来稳健的经济发展。此外，工资增速也令人失望，且公平程度有待提高。全球经济在短期内充满希望，但是并不存在可以自满的空间。OECD秘书长呼吁各国决策者制定均衡的货币政策，并继续推进财政和结构改革。为促进包容性、富有成效的增长，急需深入的、可持续的、由上而下的、连贯的一揽子新政策。

2.对全球化的总结和反思——经济一体化的机遇和挑战

以OECD秘书长、本次会议主持人（丹麦的外交部长）、副主持人（澳大利亚的贸易旅游投资部部长）以及其他诸位部长为代表的高层专家组探讨了全球化的正面效应，以及如何更好地理解当前逆全球化的现象，强调了全球化对于全球经济增长的贡献，并且探讨了国际贸易和投资如何助推生产力的增长和工作岗位的增加。专家组还注意到OECD成员国以及合作经济体中不同人群、部门以及地区享受到的全球化的利益极为不平均，探讨了国内政策、国际政策和合作如何能更好地促进全球化朝着更为包容、公平的方向发展。(www.daowen.com)

3.OECD秘书长提出了其战略定位——“更好的政策以及多边合作助推美好生活”

秘书长强调，通过改进几个战略性领域的工作、将人们的福祉放在公共政策和国际合作的核心位置，可以帮助政府推动全球化朝着更为包容的道路发展。秘书长的战略定位讲话肯定了全球化带来巨大的利益，全球化不仅让“蛋糕做大”，而且帮助成千上万的人脱离贫困。然而，全球化带来的利益并未被公平地分配。人们对于全球化的负面情绪源自多方面，包括不平等的加剧、生活水准停滞不前甚至倒退、社会阶层的流动性减退以及破坏性的社会大趋势。为了应对当前严峻和不确定的形势，秘书长在此提出战略定位。国内政策以及国际标准都远远落后于不断加速发展的经济和技术变革，我们无法生活在一个技术已经发展到“4.0版本”而政治、政策和制度还处在“1.0版本”的世界。为充分发挥全球化的潜力，捍卫和保护地球，我们应当将终极目标定位在全人类的福祉上，增长、生产力和开放市场只是伟大目标的手段而已。另外，当前我们遇见的最大挑战是排外主义，收入、机遇和结果方面越来越严重的不平等以及财富集中证实了这一点。最后，充分发挥国内政策和国际合作的作用，借此我们可以在国家层面应对挑战，并将成果扩展到疆界以外。

4.国内政策能够确保人民、企业、地区和城市在开放、数据化的环境中健康发展

全体会议审查了可行的国内政策措施，充分发挥其正面价值可以在国内最大化地、更加公平地实现开放市场和技术进步的潜在利益。会议探讨了如何提供必要的条件以便提高落后企业的生产效率，以及政策、公共投资及更为高效的公共财政支出如何才能创造更多的工作机会。会议还谈及其他议题，例如流动劳动力、工作质量以及收入和机遇的不平等性。会议还探讨了政策如何才能减小不同地区和城市的生产效率和人民福祉的差异。

5.通过实施更优良的政策，促进竞争，改进资本分配和财富流动，构筑包容性全球化

在促进整体竞争方面，会议探讨了全球化以及数字化是否以及在何种程度上会在某些部门以及更大的市场范围内导致限制竞争。鉴于在所有部门，尤其是数字化部门和金融部门这些对于未来经济增长举足轻重的部门，保持和加强良性竞争极其重要，会议探讨了在全球化和数字化经济中竞争和国际合作在处理重大问题方面发挥了何种作用。会议回顾了过去几十年中金融部门以及公司治理实践的发展，以及其对于公司投资决策、风险行为和资本分配的影响。会议探讨了为更好地支持包容性增长，何种政策组合在提供有效的金融和投资激励方面是有效的。会议论及了税收在促进包容性增长方面的作用。考虑到全球环境中生产有着大量的动态因素，为税收投机行为留下广阔空间，即便在应对避税、逃税和纳税人不断增长的移动性方面已有长足进步，但是这些因素对于税收政策制定者而言仍是莫大的挑战。

6.国际贸易和投资议题

会议讨论了国际贸易和投资政策对于充分发挥开放市场和技术进步的潜在利益所能做的贡献，讨论了在营造自由公平贸易环境、促进更为包容性增长方面国际标准的重要性，为OECD在此方面充分发挥其作用提供了指导。