欧盟发布的《关于中国市场扭曲的国家报告》，主要提出了“市场严重扭曲”的概念，欧盟委员会主要从三个方面对中国市场的“重大扭曲”现象进行了分析。第一部分考察了中国经济现状和经济结构的核心特征。第二部分对各种生产要素进行了分析，包括土地使用以及能源、资金、原材料投入和劳动力等方面的情况。第三部分则对包括钢铁、铝、化工和陶瓷等在内的行业进行了分析。报告指出，之所以选择这些行业，是因为这些行业是自乌拉圭回合结束以来欧盟反倾销调查中最具特点的行业，从一个行业的角度可以更详细地了解中国产业的规则和动态，同时分析单个产业也可以更好地呼应第一和第二部分的调查结果，即中国经济的具体特征和与各种生产要素有关的重大扭曲。^[3]

根据欧盟新反倾销法规，欧盟的相关行业可将欧盟委员会发布的国家报告作为证据，要求在反倾销调查中使用新的倾销调查方法。而且，在每次反倾销调查中，欧盟委员会都将审查是否应根据文件中的所有证据应用新方法。而所有被诉方，包括有关国家政府和出口生产商，都有机会对有关报告中的任何调查结果发表评论和进行反驳。同时，欧盟委员会在反倾销调查中，除了人均国民总收入或其他有关经济指标外，还将考虑到被诉国的社会和环境保护水平。^[4](www.daowen.com)