随着特朗普政府宣布退出TPP，美国政府在亚太地区的影响力也有了一定的削弱，而且亚太地区各国逐渐崛起，这令美国在亚太地区所追求的领导力面临很大的威胁，这也是美国政府制定亚太政策的原因。

中国近些年来的发展，举世震惊，这也使得美国开始担心自己的世界地位，而且2013年通过的“中国制造2025”也表明中国正在加快科技创新的步伐，再加上中国在经济上的后发优势，无不促进中国在全球价值链中地位的提升。另外，2017年7月，中国出台的《新一代人工智能发展规划》，也展示了中国向人工智能领域发展的决心和勇气。同时，在网络安全领域，中国、印度尼西亚、韩国和越南也都陆续颁布了法律草案，新的法律和政策进一步加强了各国的网络安全。而在美国看来，这些不仅仅危害到美国既有行业的健康，而且对未来美国企业的出口也构成了威胁。此外，欧盟与日本之间签署了经济合作协议，而这可能不利于美国的公司和农民。总而言之，这些协议有可能极大地削弱美国出口商品的竞争力，并破坏美国的利益规则。(www.daowen.com)

除了贸易之外，亚洲国家正在加快推动欧亚大陆基础设施投资，这可能会对美国的商业和地缘政治利益产生重大影响。其中，最突出的是中国的“一带一路”倡议（BRI），根据该倡议，中国承诺向“一带一路”国家投资数千亿美元用于其道路、铁路和港口等的基础设施建设。2017年5月，北京举办了“一带一路”国际合作高峰论坛，吸引了包括美国在内的130多个国家的高级官员参加。随后6月召开的中国—中东欧国家（“16+1”）小组会议，使中国与中欧和东欧国家聚集一堂。但中国并不是唯一一个这样做的国家，其他国家，包括日本和印度，都支持自己的基础设施建设。通过扩大优质基础设施伙伴关系等倡议，日本推动了该地区基础设施投资的高标准发展，同时印度总理纳伦德拉·莫迪启动了“东部行动”政策，以加强与东南亚的基础设施合作关系。2017年5月，莫迪宣布与日本确立了名为“亚非增长走廊”的合作关系，这是一项旨在更好地整合印度洋经济的举措。