TPP前身是由文莱、智利、新西兰和新加坡四个国家倡议而形成的跨太平洋多边经济谈判组织——跨太平洋战略经济伙伴关系协议（TPSEP），于2005年7月正式签订。2009年11月14日，美国总统奥巴马在访问亚洲各国期间正式宣布美国将参与TPP谈判。直至2016年2月，包括美国在内的TPP 12个成员国的代表参加了在新西兰奥克兰举行的签字仪式，《跨太平洋伙伴关系协定》正式签署。然而，TPP的推进并不顺利。2016年11月11日，美国参议院议长米奇·奥康纳宣布，总统奥巴马主导的TPP计划被正式搁置。2017年1月20日，共和党人唐纳德·特朗普宣布从TPP中退出，并于1月23日正式签署退出TPP的行政命令。

美国退出TPP，首当其冲的国家是日本。近几年，日本就自由贸易区（FTA）建设投入了大量的人力、物力，同时还在新闻报道当中做了相当大力度的宣传工作。而TPP一直是日本的宣传重点。据统计，在2008年全球金融危机至2016年当中，关于FTA的新闻报道总共10 685起，其中关于TPP的达到了9 920起，比例达到惊人的92.8%^[1]。然而，美国的退出直接导致多年来日本对于TPP的努力付之东流，对原本已经陷入低迷的日本经济而言更是雪上加霜。(www.daowen.com)

对其他TPP成员国来说，美国退出TPP也在一定程度上影响了其各自的对外贸易战略。由于在TPP 12个成员国当中，美国和日本的经济总量占比超过80%，美国更是达到了总量的60.4%，TPP实际成为以美国和日本为主导的跨区域经济多边合作组织。美国的退出直接导致TPP经济规模缩水60%，影响力大幅度下降，即使后期形成CPTPP，仍然有20项条款被冻结，其实施后的效力大打折扣。同时，还间接影响到各国参与TPP的热情。事实证明，直至2017年11月，TPP才在日本的主导下达成新的共识，而在是否参与CPTPP的表态中，主要参与国加拿大却一直闪烁其词。