WTO贸易政策审议结果显示,在整个审议期间,日本经济的表现仍然低迷,处于低通胀率、人口减少和老龄化加快的阶段。这一系列的情况使日本的公共财政承担着巨大的压力。同时,由于世界需求疲软,原本作为世界第四大货物和服务出口商的日本在2014年和2015年的出口额均出现下滑。
日本政府不断采取扩张性政策以提振消费者的信心,并振兴国内市场,巩固公共金融系统。宽松的货币政策、财政刺激以及结构性改革(包括农业、能源和医疗行业)三大支柱性政策仍然是日本政府解决货币紧缩、提振国家经济的主要策略。
通过量化宽松的货币政策以及负利率,日本银行业在刺激日本国民私人消费方面起了重要作用。在财政方面,日本政府大量采用新经济计划以改善国家公共金融状况,其中包括改善税收状况、通过大规模的投资来振兴经济竞争力。日本的结构性改革主要包括提高行业劳动力参与率,同时改善日本的公司治理架构。
在审议期间,日本和澳大利亚以及蒙古国分别达成了新的自由贸易协定,其签订的区域贸易协定数目达到了15个。同时,《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)也在2016年取得了重大突破(2017年美国退出TPP再次使得TPP处于风雨飘摇中)。截至审议结果前,日本正与中国、韩国、欧盟、加拿大、哥伦比亚和土耳其就签订自由贸易协定进行磋商和洽谈。
就关税而言,日本平均最惠国税率从2014年的5.8%上升至2016年的6.1%,其原因在于总体税率的升高。农产品方面,其税率从2014年的14.9%上升至2016年的16.3%。这一期间,非农产品税率略有下降,整体下降0.1%。(www.daowen.com)
就贸易调查而言,尽管近几年反倾销调查数量有所上升,但日本几乎不使用贸易调查手段,2016年全年仅为6起,其中一起是针对来自中国的高聚合度聚乙烯对苯二酸盐而发起的。同时,在审议期间,日本也没有进行反补贴或者任何其他保护措施。
知识产权方面,日本在审议期间实行了对食物、饮料、农产品和海产品原产地标识独立立法。同时,日本加强了对贸易秘密的保护工作,并对专利法、商标法、设计法以及专利合作条约下的国际应用法条进行了修改。
就WTO贸易政策审查结果而言,由于国内经济的限制以及世界范围内缓慢的经济复苏,日本着力于刺激本国消费,提振消费者信心。在贸易政策方面,主要通过新签订自由贸易协定以扩大贸易量,同时借更高的税收保护本国的生产力,其目的仍然是期望恢复本国经济。
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