理论教育 渔业补贴限制谈判:IUU范围及渔业能力评估问题

渔业补贴限制谈判:IUU范围及渔业能力评估问题

时间:2023-06-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:在补贴禁令问题中,关于禁止对有害的、未登记的和不合规定的渔业补贴问题,规则谈判小组主席韦恩·麦库克表示,目前还未找到可以援引的条款来限定IUU的范围。针对渔业能力过剩的补贴禁令问题,麦库克表示,成员们还需要付出更多努力以确定如何评估渔业生产能力的恰当水平。麦库克呼吁,各成员应充分提供技术扶植和能力建设以作为限制渔业补贴的成功手段。

渔业补贴限制谈判:IUU范围及渔业能力评估问题

2017年10月6日,WTO规则谈判小组就7个将在第十一届世界贸易组织部长级会议中提出的、有关限制渔业有害补贴的提案召开了成员会议并对其进行梳理。在进行了对一般条款的讨论之后,小组成员对补贴禁令问题、新补贴或者延伸补贴暂停条款问题,对发展中成员和最不发达成员的特殊和区别对待问题、技术帮助和能力建设问题以及政策透明度问题进行了讨论。同时,成员们还就实施时间截止制度和阶段性回顾的过渡条款和制度安排进行了探讨。

在补贴禁令问题中,关于禁止对有害的、未登记的和不合规定的渔业补贴问题(IUU),规则谈判小组主席韦恩·麦库克(Wayne McCook)表示,目前还未找到可以援引的条款来限定IUU的范围。而就有关过度捕捞的禁止补贴问题,麦库克表示,如何评价捕捞的程度还需要进一步的讨论。针对渔业能力过剩的补贴禁令问题,麦库克表示,成员们还需要付出更多努力以确定如何评估渔业生产能力的恰当水平。

关于新补贴或者延伸补贴暂停条款问题,此次讨论仅仅是初步涉及,待成员对于补贴禁令和其他方面的原则有更为确定的规定后再进行深入的讨论。

对于特殊和差别对待的问题,成员们讨论了在什么情况下将给予发展中国家和最不发达国家灵活性以及灵活性的程度,具体包括放松补贴禁令要求或者给予其更长的缓冲期。同时,成员们也讨论了这些发展中国家和最不发达国家达到以上条件的标准。(www.daowen.com)

就技术扶植和能力建设方面,成员们讨论了能够给予发展中国家和最不发达国家的援助类型以及是否发达国家有义务提供这样的帮助。麦库克呼吁,各成员应充分提供技术扶植和能力建设以作为限制渔业补贴的成功手段。

最后,成员就补贴政策透明度问题进行了探讨。探讨内容包括是否应该将透明度提升至原补贴和反补贴措施协定的要求以上,公开特定信息的类型是强制的条款还是自愿的条款。

然而,令人失望的是,尽管谈判小组已经为本次会议将要提出的提案进行了梳理,但后来的第十一届部长级会议并未就实质性问题达成一致协议。关于渔业补贴的问题,成员均表示将继续不遗余力地解决渔业补贴问题,并力求在下一届部长级会议中完成对上述问题的讨论和决议。另外,本应于此次部长级会议解决的、公众所关心的食品安全问题也未取得任何有效成果。与会部长均对此表示失望,同时表示将会继续为解决现存问题而努力。

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