（一）基本情况　农业产业重点发展蔬菜、油茶、甜柚、优质稻等农业主导产业，其中蔬菜播面稳定在15万亩以上，大棚蔬菜面积9000多亩，油茶（含低改）面积15.5万亩，甜柚脐橙面积8.1万亩，优质稻播面53万亩。兼顾发展中药材（茯苓、葛根、半夏等）、花卉苗木、肉牛、稻虾种养等特色种养产业，其中中药材种植面积1万亩以上，稻虾种养0.5万亩以上，不断提高农业产业扶贫的质量和覆盖面。自2015年以来已连续6年出台贫困户自主发展农业产业的奖补政策，具体情况如下：

表2—1　2015—2020年贫困户自主发展农业产业奖补一览表

续表

（二）做法及成效　产业扶贫是贫困户脱贫致富的根本之策。南康区全面贯彻落实赣州市委、市政府“五个一”产业扶贫模式，鼓励有劳动能力和发展意愿的贫困户参与2项以上产业扶贫项目。具体做法如下：

鼓励贫困户自主发展产业促脱贫。实施产业奖补。结合南康区蔬菜、优质稻、油茶、甜柚脐橙等优势农业产业，鼓励贫困户自主发展种养产业，2020年还针对疫情影响贫困户收入，对贫困户自主发展农业种养产业奖补政策增加了种苗补助，提高了奖补标准和限额。2015—2020年贫困户自主发展种养产业累计奖补贫困户13.7万户次，奖补资金2.47亿元。鼓励土地流转（流出）。鼓励贫困户把承地承包经营权和山林权流转给新型农业经营主体、种养大户，增加贫困户的财产性收入。2016—2020年贫困户土地流转（流出）累计奖补贫困户19761户次，奖补资金1773.18万元。鼓励贫困户购置中小型农机。为鼓励贫困户购买农机发展适度规模经营，积极培育贫困户种粮大户。2017—2020年贫困户购置农机具奖补累计奖补贫困户3555户次，奖补资金679.66万元，5年来共培育贫困户大户246户。(www.daowen.com)

聚焦深度贫困地区（村）发展特色产业巩固脱贫。近五年南康区委高度重视深度贫困地区（村）脱贫攻坚，南康区委主要领导多次深入到最偏远的山区隆木乡、坪市乡李岭村、大坪上洛村、麻双乡花潭村等深度贫困地区调研，根据贫困地区的产业特点，先后出台深度贫困（地区）村特色产业奖补政策。2017—2020年深度贫困地区（村）贫困户发展特色种养产业专项奖补累计奖补贫困户1728户次，奖补资金613.33万元。深度贫困地区（村）找到了一条结合本地资源优势可持续的特色产业增收路子，为南康区深度贫困地区（村）实现同步脱贫打下坚实基础。

积极引导新型农业经营主体联结带动贫困户。以高标准农田为抓手，促进农村土地流转，发展适度规模经营，大力推进农业结构调整，几年来培育新型农业经营主体1033个，联结贫困户13116户次；全区培育创业致富带头人362人，带动贫困户总户数3279户共计6193人，带动贫困户稳定就业人数2196人。

探索村集体经济组织+扶贫产业基地，壮大村集体经济。出台了《关于推动村集体经济组织和农业经营主体带贫减贫的实施意见（试行）》，鼓励村集体经济组织+扶贫产业基地发展蔬菜、油茶低改、粮食生产、特色农业等产业，通过土地流转、就业务工、承包经营、村集体资产收益等方式链接带动贫困户增收。南康区18个乡（镇、街道）申报村集体经济组织+产业扶贫基地（大棚蔬菜1356亩、油茶低改2238亩、优质稻3.22万亩、农业特色产业716.74亩），全区2020年农业产业扶贫带贫减贫共48个项目，其中子项目232个，项目资金达4323.5万元，联结带动5194户贫困户发展农业产业，贫困户户均增收2000元以上，增加村集体经济收益1600万元左右。

积极应对疫情，稳定贫困户收入。2020年为有效应对新冠肺炎疫情影响稳定贫困户收入，农业产业奖补政策新增了以下政策：新增了新冠肺炎疫情防控期间贫困户、经营主体受损农产品专项补助政策，对部分贫困户农产品滞销和带动贫困户的经营主体农产品滞销损失予以补助，全区新冠疫情期间贫困户滞销农产品损失补助125户，补助资金11.5万元；2个带动贫困户经营主体符合滞销农产品受损补助，补助资金9.6万元。新增了有效应对疫情影响稳定贫困户收入种苗专项补助政策。对贫困户自主发展农业种养产业种苗进行补助，奖补贫困户1.79万户，补助资金1641万元。新增受疫情影响对贫困户种植水稻“单改双”和种植花生专项补助政策。对贫困户种植水稻“单改双”、种植花生增加了叠加补助政策，补助贫困户5828户，补助资金583万元。新增了新冠肺炎疫情影响禁食人工繁育野生动物养殖贫困户专项扶持政策。对新冠肺炎疫情影响禁食人工繁育野生动物养殖贫困户予以资金补贴，降低因新冠肺炎疫情影响禁食人工繁育野生动物处置对养殖贫困户的影响，扶持14户贫困户调整、转变生产经营活动，资金52.18万元。

◎2020年3月，区委常委、统战部长李干东到龙华乡调研疫情期间蔬菜产业发展情况