打赢脱贫攻坚战，是实现乡村振兴的前提和基础，是全面建成小康社会的底线任务，事关中国特色社会主义伟大事业的顺利推进，事关“两个一百年”奋斗目标和“中国梦”的实现，这不仅是重大的发展问题和民生问题，也是重大的政治问题和社会问题。南康区从一开始就将脱贫攻坚作为第一民生工程和头等政治任务来抓。

（一）构建体系、压实责任，全力推进脱贫攻坚　在脱贫攻坚实施初期，为始终坚持党对脱贫攻坚的领导，全面落实党委政府脱贫攻坚主体责任，做到把脱贫攻坚列入重要议事日程，实现倒排工期、挂图作战，强化措施、压实责任，南康区第一时间成立精准扶贫工作领导小组，组长由区委书记徐兵担任。领导小组的主要任务就是全面统筹脱贫攻坚，通过常态化专题调度脱贫攻坚工作，及时研究脱贫攻坚问题，统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等，确保有力推进脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。

同时，每个乡（镇、街道）成立一个精准扶贫工作团，由一名挂点区领导任团长，其他挂点区领导任第一副团长，乡（镇、街道）党（工）委书记任常务副团长，帮扶单位主要负责人、乡（镇）长（街道办事处主任）任副团长，区帮扶单位分管领导、乡镇班子成员、各村第一书记、工作队长为成员，负责牵头统筹推进乡镇脱贫攻坚工作。

在建立区级“指挥部”统筹调度的基础上，还探索建立乡镇“工作团”单元作战、村级“攻坚工作组”一线落实推进的协同推进机制和责任包干机制。工作团会指导各乡镇结合当地特色，扬优成势，实现每个“十三五”贫困村成立一家以上龙头企业或农民专业合作社，每个乡（镇、街道）都有一个精准扶贫示范点。每周一推进，半月一调度，每月一排查。乡镇每半个月会将遇到的问题集中上报，再由领导小组统一解决。一些领导小组帮助乡镇成功解决问题的案例，还会被发至各乡镇，大家一起学习借鉴。特别是乡镇工作团和村级攻坚小组，直接任务就是指导乡镇实现辖内所有贫困人口达到“两不愁三保障”脱贫标准，并确保“十三五”贫困村达到文化、卫生、交通、工信等考核指标要求，如期实现达标退出。

为了让脱贫攻坚工作顺利进行，南康区制定了严格的奖惩督查制度，严格划分乡（镇、街道）政党主要领导职责、分管领导职责和各行业扶贫单位、结对帮扶单位、扶贫干部职责。先后出台《赣州市南康区精准扶贫工作乡村五职干部工作职责及奖惩办法（试行）》《赣州市南康区精准扶贫工作相关职能单位主要工作职责及奖惩办法（试行）》《赣州市南康区结对帮扶单位及干部工作职责及奖惩办法（试行）》和《南康区脱贫攻坚工作考核评价与责任追究四十七条》等文件，对脱贫攻坚各相关责任主体的责任及问责办法进行细化明确，倒逼责任落实。大到“完成当年区下达贫困村退出任务，按贫困村退出指标要求完成项目建设，确保顺利接受省第三方评估如期退出”和“完成‘产业扶贫信贷通’任务，每个乡镇（街道）有1个适度规模的‘五个一’产业扶贫示范基地，每个贫困村培育1个以上扶贫龙头（企业或合作社组织等）和1个以上特色扶贫产业。”细至“对照‘两不愁三保障’要求，确保不出现贫困户居住在危房或无房现象，贫困户子女不出现因贫辍学现象”和“完成易地扶贫搬迁工作任务，严格把关贫困户安置标准，控制人均住房面积不超过25㎡”等等。全区为了脱贫攻坚不惜脱掉一层皮，努力做到“三集中、一边倒”、全心全力抓扶贫。

（二）坚决打好攻坚战，打造高质量脱贫“南康样板”　在脱贫摘帽的决战决胜之年，南康区委领导班子上下一心，坚持做到坚持一切力量向脱贫攻坚聚焦，一切资源向脱贫攻坚倾斜，一切工作为脱贫攻坚让路，以必胜的决心坚决打赢打好脱贫攻坚战，进一步打造高质量脱贫的“南康样板”。(www.daowen.com)

为确保扎实推进脱贫摘帽各项工作，我区进一步完善脱贫攻坚工作领导小组的架构。在此前成立的脱贫攻坚领导小组基础上，成立由区委书记徐兵担任总指挥，区委副书记、区政府区长何善锦任第一副总指挥，区委常委、区统战部部长李干东任常务副总指挥，其余领导班子成员任副总指挥，区精准扶贫工作领导小组成员单位为成员的脱贫摘帽工作指挥部。指挥部下设安全住房保障推进组、健康扶贫推进组、教育扶贫推进组、产业扶贫推进组等12个工作组，由分管区级领导分别担任工作组组长、副组长，具体负责图统筹协调相关责任单位和各乡镇（街道）脱贫攻坚各项工作。

为压实帮扶责任，按照“谁挂村、谁负责，谁驻村、谁负责”的要求，压实挂村领导、驻村干部、村书记工作责任。按照“四个不摘”要求，压实第一书记、工作队长、帮扶干部结对帮扶责任。对未脱贫户实行责任包干，采取“三线”责任机制，在帮扶干部帮扶基础上，再安排乡镇科级领导挂户包干、村书记包村包户。责任干部围绕“一收入两不愁三保障”问题短板，建立整改销号台账，实行挂图作战，全面限制销号整改，对整改情况每周一研判一调度，确保问题及时整改到位。

脱贫攻坚工作组由区领导挂帅，牵头统筹推进挂点乡镇脱贫攻坚工作。区领导经常下到一线了解情况、发现问题、提出对策，狠抓落实；基层乡镇每月要召开一次乡镇脱贫攻坚工作团会议、每半月召开村脱贫攻坚小组会议。

领导小组采取最严格的脱贫攻坚工作制度，实行最严厉的干部考核激励制度。工作组中的督导小组分6组对乡镇“两不愁三保障”、“三率一度”、户档资料填写、帮扶干部到位、定期召开会议、产业扶贫基地打造等工作情况进行全面督查督导，并形成通报，通报将作为年终评先评优的重要依据，直接与各乡镇、各部门单位干部选拔任用相挂钩。