理论教育 充分利用缓冲期,争取亚太领导角色

充分利用缓冲期,争取亚太领导角色

时间:2023-06-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:在这种情况下,中国在警惕美国未来新的对华政策的同时,充分利用短期的缓和,保持好自身的战略定力。一方面,在美国尚未做出是否加入CPTPP等具体贸易决策的缓冲期内,要时刻关注美国谈判动向,巩固亚太地区的伙伴关系,继续争取亚太经济圈的引领者角色,积极参与全球贸易规则的制定,提升中国在亚洲乃至全球经贸体系中的地位,主导建立分层次的关税减让优惠以及贸易争端解决规则,避免被美国设计的亚太和全球贸易规制排除在外。

充分利用缓冲期,争取亚太领导角色

中国清醒地认识到未来中美关系国际贸易规则与全球竞争力的较量,将始终保持谨慎的态度和冷静的头脑,以强大的决心和勇气面对新的挑战,与亚太盟友一同提前做好战略防范。虽然美国试图重建同盟国家的信任,世界贸易体系可能因此逐渐回归到以往建立起来的以美国为中心的常态,但是也有另外一种可能,那就是由于特朗普“退群”的这四年来,各国之间已经建立起了不以美国为核心的新型贸易联系,国际贸易已经适应了失去美国领导的新体系,因此世界贸易体系是否能朝着拜登政府的预期发展从而恢复美国领导的稳定状态还仍然是个未知数。另外,虽然拜登政府可能会联结盟友促进WTO改革,但是美国不同意对国有企业补贴的理念也存在与WTO规则不符的嫌疑,美国试图主导WTO改革的目标将面临长期的谈判与过渡过程。赋予美国总统掌握贸易谈判协议的《贸易促进授权法案》(TPA)在2021年7月1日失效,TPA的更新过程中将会面临美国内部各党派阶级对未来国际贸易问题的激烈讨论,拜登是否会顺利更新TPA仍是未知。如果最后废除TPA,那么拜登贸易政策的实施与协议签订能力将受到美国国会的干预,因此拜登政府的贸易政策仍存在变数。

在这种情况下,中国在警惕美国未来新的对华政策的同时,充分利用短期的缓和,保持好自身的战略定力。一方面,在美国尚未做出是否加入CPTPP等具体贸易决策的缓冲期内,要时刻关注美国谈判动向,巩固亚太地区的伙伴关系,继续争取亚太经济圈的引领者角色,积极参与全球贸易规则的制定,提升中国在亚洲乃至全球经贸体系中的地位,主导建立分层次的关税减让优惠以及贸易争端解决规则,避免被美国设计的亚太和全球贸易规制排除在外。2020年11月签订的RCEP是更适合发展中国家的自由贸易协定,其内容虽然不如CPTPP范围广,但在关税规则、知识产权、竞争政策、投资条款、电子商务等核心贸易领域都做出了相关规定,中国要抓住当前已有机遇,利用好“一带一路”框架拓展贸易品类,同时积极参与RCEP的进一步实施,让伙伴国明白中国从不以称霸世界为目标,而是积极履行“让贸易利益惠及伙伴国,谋求世界人民共同进步”的责任,组建坚实的“亚太伙伴圈”,在美国制定新的对华贸易政策前获得在亚太地区的引领者地位。另一方面,在尚不确定未来贸易体系的情况下,要不断提升中国自身贸易实力,推动中国由“贸易大国”走向“贸易强国”,做亚太地区的贸易领头人。在加强中国国内的贸易体制改革的同时,继续扶持周边地区自由贸易区的建设,不断拓展自贸区的贸易与投资领域,更新金融、服务、数字贸易等方面的贸易规制,在自由贸易试验区的不断尝试中吸取经验,推动中国对外贸易长期稳定发展。(www.daowen.com)

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