理论教育 拜登政府的贸易政策及中美经贸关系展望

拜登政府的贸易政策及中美经贸关系展望

时间:2023-06-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:近年受特朗普政府贸易战、关税战等政策的影响,美国对外破坏承担国际责任的承诺,失去国际信誉、得罪众多盟友,同时面临日益恶化的中美贸易关系。2020年12月,拜登以74张选举人票的优势赢得了美国大选,成为美国第46任总统。

拜登政府的贸易政策及中美经贸关系展望

美国历来奉行单边主义与霸权主义,在经济和政治上遏制中国等其他国家。近年受特朗普政府贸易战、关税战等政策的影响,美国对外破坏承担国际责任的承诺,失去国际信誉、得罪众多盟友,同时面临日益恶化的中美贸易关系。国内由于新冠肺炎疫情的影响,2020年的失业率升高,国内阶级和种族矛盾日益激化,特朗普政府的经济政策未来得及发挥应有的刺激经济的效果,经济疲软、财政赤字、下岗失业问题时刻困扰着美国民众,经济亟须恢复。2020年12月,拜登以74张选举人票的优势赢得了美国大选,成为美国第46任总统。不同于前任总统特朗普强硬猛烈的单边主义贸易政策,拜登的贸易理念主要倾向于重新集合盟友力量,通过建立美国主导的全球贸易规则来挤压中国的贸易空间,重新树立美国的领导地位,其贸易政策将对中国和世界其他国家带来更为异质性的影响。

纵观中美贸易历史,从1979年中美正式建交开始,美国历届政府对华手段虽有所不同,但始终持“遏制中国,称霸全球”的立场。1979—1989年,中美贸易关系尚宽松友好,美国为了在美苏争霸中取得胜利,放宽对中国的商品技术出口管制以获得中国的支持,此间中美贸易持续发展,形成了紧密合作关系;之后1989—2001年中美贸易关系经历了竞争摩擦与和平合作并存的阶段,一方面美国采取制裁中国的对华贸易政策,取消中国的最惠国待遇并挑起知识产权纺织品贸易摩擦,但另一方面美国总统克林顿认为中美贸易有利于美国的长远发展,因此在其第二个任期内主张在多个经济领域与中国进行合作;2001—2017年美国对华实行全面战略打压,面对金融危机对美国造成的创伤与中国成为世界第二大经济体地位的确立,美国一方面对人民币汇率进行施压,给人民币带来升值压力,另一方面对中国出口商品发起反倾销反补贴调查,同时实施“亚太再平衡”战略,试图将中国排斥在美国主导的世界贸易体系之外;2017年特朗普执政以来,中美贸易摩擦频频升级,美国采取“美国优先”的贸易保护政策,指责中国凭借制造业优势在经济全球化中获得了超额的利益,造成了美国制造业不振、失业率升高、实体经济受创,于是通过一系列强硬的贸易制裁手段打击中国。如今,崇尚自由贸易民主党获得执政权,与特朗普政府的单边主义与“退群”政策相比,拜登更注重重建美国与盟友的友好关系,希望世界回归美国主导的国际贸易体系,主张集合多边力量共同挤压中国,与中国争夺在亚太甚至全球贸易规则制定方面的领导地位。(www.daowen.com)

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