理论教育 全面加征关税:特朗普政府对华单边贸易保护主义措施

全面加征关税:特朗普政府对华单边贸易保护主义措施

时间:2023-06-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:特朗普政府对华发起单边贸易保护主义措施,主要体现为基于“301调查”和“232调查”对中国出口产品大规模加征进口关税。基于“301调查”的结果,美国认为中国关于技术转让、知识产权和创新的政策和做法对美国企业造成了歧视,并启动单边报复性措施,对中国出口产品大规模加征关税。第一轮为2018年4月,美国宣布对约500亿美元的中国产品加征25%的惩罚性关税。中国采取了对等的加征关税措施进行反制。

全面加征关税:特朗普政府对华单边贸易保护主义措施

特朗普政府对华发起单边贸易保护主义措施,主要体现为基于“301调查”和“232调查”对中国出口产品大规模加征进口关税

2017年4月特朗普总统指令美国商务部对外国钢铁产业发起了“232调查”。根据“232调查”的结果,美国认定自中国进口的钢铁和铝产品威胁美国国家安全,决定于2018年3月23日起,对自中国进口的钢铁和铝产品全面征税,税率分别为25%和10%。这是美国政府自2001年针对铁矿砂与半成钢发起“232调查”后,时隔16年再次发起“232调查”,也是对华发起的首次“232调查”。

2017年8月美国对华发起“301调查”,根据美国《1974年贸易法》第301条的规定,针对所谓的“中国不公平贸易行为”进行调查。基于“301调查”的结果,美国认为中国关于技术转让、知识产权创新的政策和做法对美国企业造成了歧视,并启动单边报复性措施,对中国出口产品大规模加征关税。(www.daowen.com)

美国对华产品加征关税的措施可分为三轮,中国也制定了相应的措施予以反制。第一轮为2018年4月,美国宣布对约500亿美元的中国产品加征25%的惩罚性关税。此轮加征关税共分为两部分:2018年7月对340亿美元的中国商品开始加征25%关税,次月对160亿美元的中国商品开始加征25%关税。中国采取了对等的加征关税措施进行反制。第二轮为2018年9月,美国宣布对约2 000亿美元的中国产品加征10%的惩罚性关税,并于2019年5月10日将加征关税税率由10%提高到25%。中国采取了一定的反制措施,对600亿美元的美国商品加征10%和5%的关税,后续提高税率至10%~25%不等。第三轮为2019年8月,特朗普宣称拟将于9月1日起对3 000亿美元中国输美商品加征10%关税。此轮加征关税共分为两部分:2019年9月1日,美国对该轮征税清单中的1 250亿美元中国商品加征15%关税,在2019年12月将原有15%下降到7.5%。美国政府对余下的第二部分价值为2 750亿美元的中国商品未曾征税。中国采取了相应的反制措施,对 750 亿美元的美国商品加征10%、5%不等的关税。经过十余轮中美经贸高级别磋商,2020年1月中美双方签署中美第一阶段经贸协议。美国USTR公布了第33批排除清单,中国公布了两批四次的排除清单。

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