（一）规则范围将不断扩大、内容持续深化

现阶段RTA的规则领域已十分丰富和广泛，超越多边贸易规则的议题数目与范围不断增加。根据WTO秘书处对2000年以来通报的RTA的研究显示，约有 60%的协定同时涉及货物和服务的开放承诺；此外超过一半的协定包含了投资、政府采购、竞争、卫生和植物检疫措施、技术性贸易壁垒、贸易防御措施和知识产权等规则；一些RTA还包括WTO多边规则尚未涵盖的问题，如环境和劳工标准以及电子商务。此外，新一代RTA在传统议题领域不断深化。例如国有企业已经成为当前新一代RTA，如CPTPP、USMCA所涉及的特定议题，并且对国有企业的规制呈现出不断加强的趋势。在国有企业章节中，除了对纳入协定的国有企业进行界定外，对国有企业在国际经贸活动中需要遵守的义务，包括非歧视待遇与商业考虑、非商业援助、透明度等进行日益严格的规范。

（二）跨地区与多重区域协定兴起，未来呈现网络化趋势

近年来，CPTPP、RCEP等具有很大影响力的超区域贸易协定相继出现。RTA不再仅由发达国家参与推动，发展中国家也成为缔结RTA的重要力量。一些亚太地区的新兴经济体主动提出区域贸易协定构想并积极推动谈判进程。纵观未来国际经贸规则的发展趋势，RTA将成为重要的区域规则平台，这将使RTA网络愈发错综复杂，形成区域主义和多边主义并行不悖的发展趋势。

（三）RTA是多边贸易体系的有效补充

RTA的盛行不仅对国际经贸发展产生重大影响，而且对以WTO为核心的多边贸易体制产生外围影响。由于RTA具有谈判效率高、议题针对性强的优势，各国将注意力更多放在RTA谈判中，有可能减少在多边贸易谈判中的资源投入。日益增加的RTA还将对多边的最惠国待遇原则造成冲击，并引发“意大利面条碗”的规则效应。

但从另一方面而言，RTA的不断发展更多的是多边贸易谈判陷入僵局后的替代性方案，是多边规则体系的重要补充。RTA在敏感议题上取得的优先共识和成功可以为多边规则体系的改革和完善提供有益借鉴，RTA在部分规则领域的缺陷也可以为完善多边规则体系总结经验，成为规则多边化的“试验田。(www.daowen.com)

（四）亚太地区经济合作紧密，为区域经济发展注入能量

2020年，全球经济因遭遇疫情冲击大幅下滑。与此同时，单边主义、贸易保护主义、经济民族主义呈抬头之势，与疫情叠加带来经济全球化的不确定性。在此背景下亚太区域经济合作异军突起、亮点纷呈。

在全球经济最具活力的亚太地区，CPTPP与RCEP被视为实现亚太自由贸易区的两条路径。继2018年CPTPP正式生效之后，2020年RCEP也终于正式签署。今后亚太地区的供应链体系完整、上下游衔接紧密的优势将更为凸显，经济潜力也将得到更多释放。亚太地区作为一个不断开放、高速发展、相互融合的区域，将在21世纪全球经济发展中发挥重要作用，为世界经济发展做出更多贡献。

【注释】

[1]若未做特别解释，本章RTA统计均为1995年至2021年1月15日期间仍生效的RTA数量和相关通报情况。