理论教育 分析GATT/WTO收到的RTA通报情况

分析GATT/WTO收到的RTA通报情况

时间:2023-06-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:RTA包括自由贸易协定和关税同盟。在GATT时期,GATT缔约方共有37起与货物领域相关的RTA通报、3起与服务领域相关的RTA通报和4起加入现有RTA的通报。总体来看,截至2021年1月15日,GATT/WTO收到的各种类型的RTA通报共760个,其中部分RTA已经失效,目前仍生效的RTA有335个[1]。考虑到一个RTA可能有多个通报,这335个RTA对应了543个通报。这些地区同时也是RTA谈判最活跃的地区。WTO成员通过RTA委员会或贸易与发展委员会对RTA的通报情况进行审议。

分析GATT/WTO收到的RTA通报情况

RTA包括自由贸易协定关税同盟。根据WTO规定,WTO成员(之前为GATT缔约方)需按照RTA所涵盖的货物领域或服务领域以及新加入现有RTA的情况分别向WTO通报其生效的RTA。在GATT时期,GATT缔约方共有37起与货物领域相关的RTA通报、3起与服务领域相关的RTA通报和4起加入现有RTA的通报。自1995年WTO成立以来,WTO成员进行了305起与货物领域相关的RTA通报、168起与服务领域相关的RTA通报和26起加入现有RTA的通报。总体来看,截至2021年1月15日,GATT/WTO收到的各种类型的RTA通报共760个,其中部分RTA已经失效,目前仍生效的RTA有335个[1]。考虑到一个RTA可能有多个通报,这335个RTA对应了543个通报。

从数量趋势来看,1995年至2021年1月15日,每年累计生效的RTA数量持续增加(见图9.1)。

图9.1 1995—2021年生效的RTA数量

资料来源:根据WTO网站资料绘制,http://rtais.wto.org/UI/PublicMaintain RTAHome.aspx。

从涵盖领域来看,在目前生效的335个RTA中,同时覆盖货物和服务领域的RTA有169个,仅涉及服务领域的RTA有2个,其余164个RTA仅涉及货物领域(见表9.1)。近些年RTA开始注重向服务贸易领域延伸,截至2021年1月15日,同时涵盖货物和服务领域的RTA数量与仅涉及货物贸易的RTA数量几乎持平。

表9.1 按照RTA涵盖领域分类的RTA数量 单位:个

资料来源:根据WTO网站资料整理,http://rtais.wto.org/UI/publicsummary table.aspx。

地理区域来看,1995年以来,欧洲国家的RTA通报数量最多(占所有生效RTA的37.91%),其次为东亚(占所有生效RTA的27.76%)、南美洲(占所有生效RTA的17.91%)、北美洲(占所有生效RTA的12.24%)和独联体国家(占所有生效RTA的11.84%)(见图9.2)。这些地区同时也是RTA谈判最活跃的地区。

图9.2 1995—2021年通报的RTA的地区分布

注:涉及两个或两个以上区域的RTA被多次计算。
资料来源:根据WTO网站资料绘制,http://rtais.wto.org/UI/charts.aspx。

法律依据来看,WTO框架下对WTO成员缔结RTA赋予了一定的法律基础,相关规则包括:GATT1994第24条“适用领土、边境贸易、关税同盟和自由贸易区”;GATS第5条“经济一体化”及相关“劳动力市场一体化协定”;1979年东京回合谈判达成的对于发展中国家优惠贸易安排的授权条款。截至2021年1月15日,WTO成员根据GATT 1994第24条进行的RTA通报有304个,根据授权条款进行的RTA通报有61个,根据GATS第5条进行的RTA通报有178个(见表9.2)。(www.daowen.com)

表9.2 按照通报类型分类的RTA通报统计量 单位:个

续表

资料来源:根据WTO网站资料整理,http://rtais.wto.org/UI/publicsummary table.aspx。

按照所通报的RTA类型划分,关税同盟(CU)相关通报共30个,占通报总数的5.5%;经济一体化协定(EIA)相关通报有178个,占比为32.8%;自由贸易协定(FTA)相关通报有307个,占比为56.5%;部分领域协定(PSA)相关通报有28个,占比为5.2%。由此可见,RTA仍以自由贸易协定(FTA)、经济一体化协定(EIA)为主,辅之以少量的关税同盟(CU)和部分领域协定(PSA)(见表9.3)。

表9.3 按照RTA类型分类的通报统计量 单位:个

资料来源:根据WTO网站资料整理,http://rtais.wto.org/UI/publicsummarytable.aspx。

WTO成员通过RTA委员会(依据GATT第24条和GATS第5条的通报)或贸易与发展委员会(依据授权条款的通报)对RTA的通报情况进行审议。审议是基于WTO秘书处根据RTA缔约方提供的信息和数据进行的事实陈述以及WTO成员之间的提问与回答。截至2021年1月15日,按照WTO对RTA的审议进程分类,正在起草过程或已发布的事实陈述有339个,占比为62.43%;被搁置的事实陈述有6个,占比为1.1%;发布的事实概要有70个,占比为12.89%;已发布并采纳报告有19个,占比为3.50%;未发布报告有8个,占比为1.47%。其中,已发布并采纳报告和未发布报告这两项仅与1948—1994年通报的RTA有关。详情见表9.4。

表9.4 按照WTO对RTA的审议进程分类的RTA通报统计量 单位:个

注:事实陈述是WTO秘书处根据透明度机制第7(b)条的规定与各缔约方充分协商的文件进行编写,是WTO成员审议RTA的基础,用于描述贸易环境、RTA的特点及其对缔约方市场准入的影响。事实概要是对RTA特点的简短总结,由WTO秘书处根据透明度机制第22(b)条编写。
资料来源:根据WTO网站资料整理,http://rtais.wto.org/UI/publicsummary table.aspx。

免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。

我要反馈