（一）反倾销案件情况

根据WTO成员向WTO通报的反倾销情况，2019年各成员共发起214起反倾销调查，最终实施146起反倾销措施。2020年各成员共发起349起反倾销调查，最终实施113起反倾销措施。如表5.1所示，2020年全球反倾销调查数量达到高峰，成为自2001年以来全球发起反倾销调查数量最多的一年；自2014年起，全球反倾销措施的实施数量不断攀升，2018年成为自2008年以来全球实施反倾销措施最多的一年，2019年全球反倾销措施实施数量相比于2018年有大幅下滑。2019年全球反倾销调查的主要发起成员有印度（59起）、美国（33起）、阿根廷（17起）、中国（14起）和欧盟（11起）。2020年反倾销调查的主要发起成员有印度（92起）、美国（89起）、加拿大（24起）和澳大利亚（18起）。从反倾销实施情况来看，2019年全球反倾销措施的主要实施成员为美国（33起），其后为阿根廷、印度（各为13起）、澳大利亚和中国（各为12起）。2020年全球反倾销措施的主要实施成员为美国（21起）、印度（12起）和阿根廷（11起）。

表5.1　1995—2020年WTO成员发起反倾销调查和采取反倾销措施的数量

续表

资料来源：WTO.Statistics on Anti-dumping.http：//www.wto.org/english/tratop_e/adp_e/adp_e.htm.

（二）反倾销通报与审议情况

WTO反倾销委员会于2019年11月20日和2020年10月28日分别发布了2019年（2018年10月24日至2019年11月20日）和2020年（2019年11月20日至2020年10月28日）年度报告，涵盖了WTO成员在这两次审议期间有关反倾销的通报情况，以及委员会在2019年召开的春季和秋季会议、2020年召开的秋季会议对成员通报的审议情况等。

根据《反倾销协议》第18.5条和反倾销委员会1995年2月的决定，所有具有全部或部分适用于本协议所涵盖的反倾销调查或复审的新增或现有立法和/或条例的成员，均须将这些立法和/或条例的完整文本向委员会进行通报，还应向委员会通报成员法律和/或法规的变更情况。自2018年10月24日至2019年11月20日，83个WTO成员通报了反倾销法律法规的情况，36个WTO成员通报了其尚无反倾销法律法规，17个WTO成员未进行任何反倾销法律法规的通报。在2019年审议期间，委员会审议了巴西、加拿大、厄瓜多尔、日本、肯尼亚、莱索托、马达加斯加、毛里求斯、阿联酋和越南提交的新的立法通报。

根据《反倾销协议》第16.4条的规定，WTO成员应每半年就其在前6个月内采取的反倾销行动进行通报。自2018年10月24日至2019年11月20日，有43个WTO成员通报了在2018年下半年采取的反倾销行动，19个WTO成员通报了在此期间未采取反倾销行动；有44个WTO成员通报了在2019年上半年采取的反倾销行动，15个WTO成员通报了在此期间未采取反倾销行动。此外，有50个WTO成员依照《反倾销协议》第16.4和16.5条的规定提交了一次性通报。在2019年春季与秋季会议上，委员会审议了WTO成员对初步和最终反倾销行动的通报。

根据2020年的年度报告，自2019年11月20日至2020年10月28日，86个WTO成员通报了反倾销法律法规的情况^[1]，34个WTO成员通报了其尚无反倾销法律法规，17个成员未进行任何反倾销法律法规的通报。在2020年审议期间，委员会审议了阿根廷、玻利维亚、哥斯达黎加、加纳、老挝、英国^[2]、美国和越南提交的新的立法通报。

自2019年11月20日至2020年10月28日，有44个WTO成员通报了在2019年下半年采取的反倾销行动，16个WTO成员通报了在此期间未采取反倾销行动；有44个WTO成员通报了在2020年上半年采取的反倾销行动，16个WTO成员通报了在此期间未采取反倾销行动。此外，有51个WTO成员依照《反倾销协议》第16.4和16.5条的规定提交了一次性通报。受到新冠肺炎疫情的影响，2020年的委员会春季会议被取消。在2020年秋季会议上，委员会审议了WTO成员对初步和最终反倾销行动的通报。

（三）反倾销争端情况

2019年和2020年分别有4起和2起贸易争端案件援引WTO《反倾销协议》提出磋商请求，详见表5.2。(www.daowen.com)

表5.2　2019—2020年度反倾销贸易争端情况

资料来源：WTO.https：//www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/dispu_agreements_index_e.htm？id=A6.

（四）中国实施反倾销的情况

根据WTO成员历年通报的反倾销调查数量，中国一直是全球遭遇反倾销调查最多的国家（见图5.1）。从对中国累计发起反倾销调查数量最多的国家来看，中国遭遇的反倾销调查不仅来自美国、欧盟等发达经济体，而且有很大比例来自印度、阿根廷、巴西等发展中国家。虽然中国是全球反倾销调查主要发起国之一，但相形之下，中国对外发起的反倾销调查数量仍远低于遭遇的反倾销调查数量。

图5.1　1995—2020年中国发起和遭遇的反倾销调查数量

资料来源：根据WTO网站资料整理，https：//www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/dispu_agreements_index_e.htm？id=A6。

表5.3列出了中国在2019和2020年对外发起的反倾销调查情况。从这两年的数据来看，中国对外反倾销调查集中于化学原料和制品行业，目标国集中于美国、日本、韩国、马来西亚和欧盟。

表5.3　2019—2020年度中国发起反倾销调查情况

续表

资料来源：中国贸易救济信息网，http：//cacs.mofcom.gov.cn.