理论教育 进口许可程序协议的实施与监督情况

进口许可程序协议的实施与监督情况

时间:2023-06-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:首先,委员会对成员的有关进口许可立法、程序等进行了审查。成员表示,这些技术援助活动不仅增进了对《进口许可程序协议》的总体了解,而且有效地提高了有关行政机构的政府官员编写进口许可通报的能力。(二)2020年协议实施与监督情况2020年,进口委员会主要进行了成员通报审查、举办讨论会、发布新的通报网站和数据库以及提供技术援助等方面的工作。

进口许可程序协议的实施与监督情况

(一)2019年协议实施与监督情况

2019年,进口许可程序委员会主要进行了成员通报审查、举办讨论会、改进通报模板和提供技术援助等方面的工作。

首先,委员会对成员的有关进口许可立法、程序等进行了审查。第一,委员会根据《进口许可程序协议》第1.4条和第8.2条等的规定,审查了缅甸和塔吉克斯坦两个成员所提交的有关立法修改的通报;第二,委员会根据《进口许可程序协议》第5.1条到第5.4条的规定,对安哥拉、哥斯达黎加、中国香港、摩洛哥、缅甸、俄罗斯、新加坡、瑞士和乌克兰9个成员提交的有关进口许可程序修改的通报进行了审查;第三,委员会根据《进口许可程序协议》第7.3条的规定,审查了阿根廷、澳大利亚、加拿大、哥伦比亚、哥斯达黎加、萨尔瓦多、欧盟、格鲁吉亚、印度、哈萨克斯坦、中国澳门、毛里求斯、墨西哥、黑山、尼加拉瓜、巴拿马、新加坡、南非和乌拉圭19个成员提交的关于建立新的进口许可程序的通报。

其次,委员会定期举办讨论会以供成员及时交换意见。欧盟先后向中国、泰国提出问题和评论;美国也向多米尼加共和国、加纳和缅甸提出了问题。被提问的成员也就问题进行了书面答复。

再次,提高透明度一直是委员会所关注的一个问题。在这一年度,委员会持续推进通报模板的改进。具体而言,在2019年3月8日,委员会举办了一次非正式会议,就新的通报模板进行了介绍。该模板是依据成员的意见和之前的最优做法起草的。其后,在4月4日举行的正式会议上,哥伦比亚、日本、缅甸和中国台湾等成员分享了使用新模板的经验。委员会同意在G/LIC/W/28文件中对模板进行详细说明,这一模板由各成员自愿使用。

最后,为缓解部分发展中成员,特别是最不发达成员在履行协议规定的通报义务方面的能力限制,委员会于2019年9月30日至10月4日在日内瓦举办了进口许可证和通报讲习班。30个成员参加了该讲习班,并且对讲习班的内容进行了积极的反馈。此外,应个别成员的要求,委员会在巴林、老挝、缅甸、菲律宾和中国台湾还举办了关于进口许可证通报的技术援助讲习班。成员表示,这些技术援助活动不仅增进了对《进口许可程序协议》的总体了解,而且有效地提高了有关行政机构的政府官员编写进口许可通报的能力。

(二)2020年协议实施与监督情况

2020年,进口委员会主要进行了成员通报审查、举办讨论会、发布新的通报网站和数据库以及提供技术援助等方面的工作。(www.daowen.com)

首先,委员会对成员的有关进口许可立法、程序等进行了审查。根据《进口许可程序协议》第1.4条和第8.2条等的规定,委员会对阿根廷、哥斯达黎加、中国香港、印度尼西亚、韩国、中国澳门、摩洛哥、缅甸、菲律宾、沙特阿拉伯、塞舌尔、新加坡、瑞士、列支敦士登、中国台湾、泰国、乌克兰和越南18个成员提交的通报进行了审查。另外,根据第7.3条的规定,委员会审查了阿尔巴尼亚、巴林、喀麦隆、加拿大、中国、哥伦比亚、哥斯达黎加、古巴、萨尔瓦多、欧盟、中国香港、印度、印度尼西亚、日本、哈萨克斯坦、韩国、中国澳门、马来西亚、毛里求斯、黑山、新西兰、巴拿马、菲律宾、俄罗斯、塞舌尔、新加坡、南非、瑞士、列支敦士登、中国台湾、土耳其、乌克兰、美国和乌拉圭34个成员提交的关于建立新的进口许可程序的通报。

其次,委员会通过举办讨论会的形式供成员及时交换意见。美国向多米尼加、埃及、阿根廷和肯尼亚先后进行提问和评论;日本向印度尼西亚发起了提问。被提问成员也就问题做出了书面答复。

再次,委员会于2020年10月9日举办的正式会议上推出了新的进口许可网站和数据库。会议介绍了数据库的基本情况以及委员会等为构建数据库所做出的努力,得到了成员的一致认可。

最后,在技术援助方面,委员会通过举办讲习班和开展高级贸易政策课程的方式推进技术援助。2019年10月以及2020年2月均在中国澳门举办了进口许可证和通报讲习班。此外,还在日内瓦举办的高级贸易政策课程、在非洲法语国家举办的贸易政策课程等期间就进口许可证问题提供技术援助培训。由于新冠肺炎疫情,2020年3月之后没有举行线下的技术援助活动。2020年9月,委员会通过线上高级贸易政策课程的方式,向加勒比国家进行了进口许可证和通报的相关介绍。

【注释】

[1]在其他正式会议中,秘书处仅整理了问题记录,成员未进行回应。详见G/AG/W/194、G/AG/W/199、G/AG/W/202、G/AG/W/205−208。

[2]部分解决即并非所有相关成员接受了这一解决方案或者方案只解决了关注中的部分产品。

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