理论教育 海关估价委员会工作内容总述

海关估价委员会工作内容总述

时间:2023-06-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:世界海关组织代表Richard Soki报告了2019年5月13日至17日举行的世界海关组织海关估价技术委员会第48届会议的情况。同时,海关估价委员会继续审查了各成员的立法情况。2019年10月25日,海关估价委员会举办了2019年度第二次会议。世界海关组织代表Jiabin Luo报告了世界海关组织海关估价技术委员会自第48届会议以来的工作。

海关估价委员会工作内容总述

海关估价委员会在2019年和2020年共举行3次会议,时间分别是:2019年5月23日、2019年10月25日和2020年10月19日。

2019年5月23日,海关估价委员会举办了2019年度第一次会议。世界海关组织代表Richard Soki报告了2019年5月13日至17日举行的世界海关组织海关估价技术委员会第48届会议的情况。同时,海关估价委员会继续审查了各成员的立法情况。主席敦促尚未通报立法机构的成员尽一切努力尽快完成立法工作,表示其和秘书处可以为成员提供立法过程中任何必要的帮助。

此外,会议中,各成员还对乌拉圭关于更新运营商媒体的提议进行了讨论。1984年海关估价委员会根据GATT制订了一项关于软件海关估价的决定,根据这项决定,成员在确定载有数据或指令(软件)的进口载体媒介的完税价格时,只需考虑载体媒介本身的成本或价值。因此,在这种情况下,完税价格不包括数据或指令(软件)的成本或价值。海关估价委员会主席在1984年9月24日的会议上强调,对于进口的载有数据或用于数据处理设备(软件)的载体介质,例如磁带或磁盘,看似进口的是载体介质本身,但事实上,进口商真正感兴趣的是其载有的数据。对于载体介质问题,乌拉圭认为,越来越多的软件是使用新型的载体介质进口的,例如USB闪存驱动器或其他类似设备,这些介质不一定符合软件海关估价的决定中规定的“载体介质”的定义。应该将软件海关估价的决定中“就本决定而言,‘载体介质’一词不应包括集成电路半导体和类似装置或装有此类电路的物品或设备;‘数据或指令’一词不应包括声音、电影或视频记录。”修改为“就本决定而言,‘载体介质’一词不应包括集成电路、半导体和类似装置或装有这种电路或装置的物品,但仅作为临时手段向海关展示、用于将数据或指令(软件)传输到数据处理设备以便使用和存储的除外。‘数据或指令’一词不应包括声音、电影或视频记录。”欧盟建议从议程中删除该项目。南非表示不支持乌拉圭的提案,认为这是一项市场准入谈判提案。美国支持乌拉圭扩大载体介质定义的提案。(www.daowen.com)

2019年10月25日,海关估价委员会举办了2019年度第二次会议。世界海关组织代表Jiabin Luo报告了世界海关组织海关估价技术委员会自第48届会议以来的工作。同时,欧盟建议2020年春季举行的海关估价委员会下一次会议以及随后的会议在海关估价技术委员会会议之后直接举行,以便能够进行更激烈和更具互动性的讨论。对此,美国表示支持。对于国家立法通报,主席提醒成员,委员会能否通过对成员立法的审查取决于成员能否及时回应审查过程中委员会提出的任何问题。委员会表示,截至2019年10月25日,已有103个成员通报了其有关海关估价的国家立法。该次会议中,各成员还讨论了乌拉圭关于更新运营商媒体的提案。瑞士就乌拉圭的提案提出意见,并载于文件G/VAL/W/241/Rev.1。乌拉圭在文件G/VAL/W/264中对成员提出的问题做出书面答复。欧盟、南非等表示不支持乌拉圭的提案,美国则表示支持。另外,在技术援助方面,委员会关于能力建设技术实施和管理的能力建设与技术援助工作计划已纳入WTO总体技术援助计划。WTO目前正在执行载于文件WT/COMTD/W/227/Rev.1的2018—2019两年期技术援助计划。Dolores Halloran报告了委员会2019年2月会议之后一段时期的技术援助活动。

2020年10月19日,海关估价委员会举办了2020年度第一次会议。委员会审查了有关《海关估价协议》实施和管理的信息。委员会注意到汤加(G/VAL/N/1/TON/1)和瓦努阿图(G/VAL/N/1/VUT/1)提交的关于国家海关立法的通报,并开始了审查;注意到欧盟(G/VAL/N/1/EU/1)和所罗门群岛(G/VAL/N/1/SLB/Add.1)提交的海关立法修正案;多米尼加发出的问题清单(G/VAL/N/2/DOM/1)。另外,委员会完成了对巴林王国、中国和缅甸通报的国家海关立法的审查。同时,也将继续对伯利兹、布隆迪、多米尼加、冈比亚、几内亚、洪都拉斯、印度、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、马拉维、尼泊尔、尼日尔、尼日利亚、俄罗斯、卢旺达、所罗门群岛、斯里兰卡和多哥等成员通报的国家海关法规进行持续审查。在具体贸易问题方面,委员会注意到了泰国提出的关于“巴基斯坦确定纸张海关价值”的声明。

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