（一）电子商务

电子商务联合声明参与方开始就电子商务与贸易有关的领域展开谈判，2019年共举行了8次会议，其中6次为实质性谈判，谈判会议继续对WTO全体成员开放。会议由澳大利亚、日本和新加坡共同召集，由利森大使（Frances Lisson，澳大利亚人）主持，会议向全体成员提供了相关提案、汇编文本和报告。

本次谈判源自71位贸易部长在2017年第十一届部长级会议上发表的联合声明，声明称将致力于开展与贸易有关的电子商务议题谈判。他们强调，谈判将在不干预参与者未来谈判立场的原则下，面向所有WTO成员开放。

2019年1月，达沃斯世界经济论坛期间，占全球贸易90%的76个成员展开谈判，希望在现有的WTO协定和框架的基础上，争取尽可能多的WTO成员参加，以取得高标准成果。鼓励所有成员参与谈判，以便使电子商务为企业、消费者和全球经济带来更大的利益。自2019年1月以来，又有6名成员加入谈判，谈判总参与方达到82个。

在2019年3月的第一次会议上，联合召集人鼓励成员就与贸易有关的问题提交相关提案。根据收到的提案和材料，谈判在六个焦点小组会议下有序进行，议题包括促进数字贸易和电子商务、开放性与数字贸易和电子商务、信任与数字贸易和电子商务、跨领域问题、电信及市场准入等。2019年5月、6月、7月、9月、10月和11月，分别举行了6次谈判，涉及问题包括电子认证和电子签名、无纸化交易、跨境电子方式信息传输、网络接入、消费者保护、个人隐私保护、市场准入、网络安全、能力建设与合作等。谈判同样考虑到了WTO成员，包括发展中成员和最不发达成员，以及中小微企业所面临的独特机遇和挑战。12月，工作组成员举行了一次会议，就第12届部长级会议前的准备工作展开讨论。2019年间，工作组组织多场公开活动，为利益相关者提供了丰富的讨论内容和机会。

2020年 1 月，在达沃斯举行的联合声明成员会议上，时任总干事罗伯特•阿泽维多敦促成员在第12届部长级会议上取得实质性成果，他表示，电子商务谈判的实质性成果，如完整的协议或谈判文本等，将向世界表明，电子商务谈判对于阐明数字贸易的规则至关重要。

2020年12月发布的一份关于电子商务谈判的公开声明中，联合协调人米纳大使（George Mina，澳大利亚人）、和幸大使（Yamazaki Kazuyuki，日本人）和洪圣丹大使（Tan Hung Seng，新加坡人）表示，与会成员分享的综合谈判文本反映了迄今取得的令人鼓舞的进展，为2021年进一步谈判奠定基础。他们表示，谈判将继续按计划进行，并争取在第12届部长级会议之前取得实质性进展。

（二）投资便利化促进发展

2017年12月，在WTO第11届部长级会议上，70个WTO成员发起关于投资便利化促进发展的讨论，2019年，关于该议题的第11次会议取得了实质性进展。讨论的重点内容是进一步拓展2018年确定的多边框架的可能要素。该框架的目的是提高投资措施的透明度和可预测性，精简和加快行政程序及相关要求，同时加强国际合作、信息共享、最佳实践交流以及利益相关方之间的关系，防范争端等。促进发展中国家和最不发达国家更多地参与全球投资是本次讨论的核心。该项倡议不涉及市场准入、投资保护和投资国争端解决。

2019年1月至7月，小组围绕成员提交的案例和建议展开讨论，案例来自成员间的双边和区域贸易协定、国际投资协定、国内立法和WTO文本等。在上述材料的基础上，协调人卡瓦洛大使（Eduardo Gálvez Carvallo，智利人）应成员请求，围绕共同关切的领域撰写了一份工作文件，该文件为2019年下半年的工作奠定了基础。谈判会议按照讨论主题进行安排，参与会议的人数较多，与会人员基于文本材料展开了深入的讨论。

2019年11月，在上海举行的WTO非正式部长级会议后，98个成员签署了一份部长联合声明，承诺将进一步制定促进外国直接投资的多边规则框架，并争取在WTO第12届部长级会议上就投资便利化促进发展问题取得具体成果。

2020年1月，部长们在达沃斯世界经济论坛上再次会晤，重申致力于争取在第12届部长级会议前就投资便利化问题取得实质性成果，并将在今后几个月内保持这一势头，开展进一步的外联活动。部长们还确认了2019年12月做出的决定，即自2020年3月起进入谈判模式，以取得具体成果。

2020年12月，投资便利化促进发展谈判工作组举行新一轮会议，决定将于2021年1月恢复谈判，以期在第12届部长级会议前取得具体成果。协调人弗朗克大使（Matthias Frank，智利人）表示，虽然受到新冠肺炎疫情影响，但本年度谈判仍富有成效。会议继续在非正式合并文本的基础上进行谈判，议题涉及多个方面，包括最惠国待遇、设立单一门户网站、建立国内供应商数据库等。协调人概述了闭会期间会议的主要成果，会议对未来协定的内容进行了讨论，包括负责任的商业行为和反腐败措施等。讨论还涉及各代表团共同关切的诸多问题，如多重申请、上诉或审查、国内监管一致性和跨国界合作等。(www.daowen.com)

（三）中小微企业

由88个WTO成员发起的中小微企业非正式工作组，伴随蒙古国、沙特阿拉伯和亚美尼亚的加入，至2017年12月已发展至91个成员，小组成员的总出口量约占全球出口量的80%。工作组由乌拉圭继续担任主席，面向全体成员开放，其主要目的是消除中小微企业参与国际贸易的障碍。2019年2月、6月、10月和11月，工作组共举行了4次会议，并在12月举行一次会议讨论关于在第12届部长级会议中小微企业会议上发言的提案。工作组的目标是发布一项包括建议、决议、行动倡议和工作方案在内的宣言。

工作组成员提交的提案包括开发一个新的在线平台，链入有助于中小微企业发展的实用工具（如在线课程、相关网站等）和决策辅助工具（如有用的研究、良好实践做法等）。另一项提案是，WTO成员应通过提交调查表填补数据空缺，为全球贸易服务平台的成功和迅速运作做出积极贡献。在第11届部长级会议上，国际贸易中心、UNCTAD和WTO联合推出了这一服务平台，旨在将与贸易相关的信息整合到单一的在线门户中。工作组呼吁各成员在其贸易政策审议中依据专家组制定的清单提交中小微企业的相关信息，并建立一个信息数据库。成员们提交的其他提案涉及贸易便利化、贸易融资以及在制定贸易相关的新条例、通过条例草案和条例公布时与中小微企业进行磋商等。

WTO各委员会和工作组主席应邀向中小微企业工作组介绍了各自机构有关中小微企业的谈判情况，各国际组织的代表就其与中小微企业有关的项目和活动进行了介绍，参会组织包括国际商会、国际金融公司、国际电信联盟、国际贸易中心、OECD、万国邮政联盟和联合国贸易便利化和电子商务中心等。

2019年6月27日，为庆祝联合国中小微企业日，工作组举办了由英国小企业联合会组织的贸易便利化研讨会，成员们还参与了国际贸易中心“2019中小企业竞争力展望”发布活动，活动主题为“为小企业提供大笔资金，为可持续发展目标融资”。工作组在2019年主办了另外两场研讨会，主题是网络安全和利用技术促进中小微企业贸易发展。工作组还为罗马尼亚举办的中小微企业和数字经济研讨会提供了支持，在WTO 2019年公共论坛上，工作组联合国际贸易中心主办了全球贸易平台介绍会，并参加了WTO贸易便利化委员会在10月举办的研讨会。

2020年11月，中小微企业非正式工作组完成中小微企业参与国际贸易的一揽子方案，方案包括一套由六项建议和公告组成的技术方案，以促进中小微企业参与国际贸易。方案提倡使用全球法人识别编码进行公司身份的国际识别，并要求WTO成员主动参与。12月，中小微企业联合倡议的协调人戈麦斯大使（José Luis Cancela Gómez，乌拉圭人）表示，谈判已取得实质性进展，并有望在第12届部长级会议上取得具体成果。

（四）服务贸易国内规制

2019年，服务贸易国内规制联合倡议的60名参与者继续就制定必要的规制纪律展开讨论，以确保许可证、资格要求和技术标准等服务供应商授权措施的透明、可预测和便利化。2017年 12 月，57名贸易部长在布宜诺斯艾利斯发起服务贸易国内规制部长联合声明倡议。这一倡议是在WTO国内规制工作组之外组织的，工作组的任务是制定必要的纪律，以确保成员国内规制不对服务贸易产生不必要的障碍。

2019年5月，倡议参与国部长承诺继续对未决问题展开讨论，以期将谈判成果纳入第12届部长级会议。附加的规制纪律将对所有倡议参与方具有约束力，参与方将实施这些措施以使所有WTO成员受益。

2019年，提出的新纪律得到了成员的普遍认可，包括提高相关信息的透明度和获得该类信息的可能性、对授权程序进行公正和独立的管理、审查和处理申请的合理时限等。这些纪律同样鼓励电子化申请程序，并确保这一程序不会造成障碍。成员们交换了承诺减让表草案，表明会将上述纪律纳入其GATS承诺减让表。

服务贸易国内规制谈判主席于2020年12月发布了一份“非常先进”的谈判文本，记录了2020年国内规制纪律方面取得的进展。他强调，鉴于成员承诺在第12届部长级会议上取得重大成果，2021年将是谈判的关键。