(一)贸易与发展
2019—2020年,贸易与发展委员会继续推动关于最不发达成员电子商务与零关税、零配额市场准入机会的讨论,还讨论了WTO秘书处完成的WTO协定协议中有关发展中国家特殊与差别待遇条款的执行情况报告,组织了关于特殊与差别待遇监督机制的两轮研讨会议。根据WTO的统计,2016—2018年,发展中成员在世界货物贸易和服务贸易中的比重均有上升。
(二)贸易援助
2019年7月,WTO举办了全球贸易援助审查活动,发布了其与OECD共同编写的《贸易援助概览》报告。根据该报告,2017年全球贸易援助支出达到431亿美元,除欧洲外,全球各地区的贸易援助支出都有增加,指向最不发达国家的贸易援助支出达到122亿美元,较2016年增加24亿美元,增加部分的主要形式为贷款,而非拨款。
在贸易援助工作框架下,2019年,贸易与发展委员会举办了3场计划执行审查会议,并邀请了WTO成员、联合国机构、多边发展银行等参加审议;组织了4场工作坊活动,主题分别是可持续发展与绿色经济、连通与数字技术发展、贸易援助监督与评估的主要发现、中小微企业与金融服务的可得性。2020年2月,WTO成员完成了2020—2021年度贸易援助工作方案,受疫情影响,7月,成员决定将此工作方案延长至2022年,并专题讨论如何通过贸易援助帮助发展中成员应对疫情影响。2020年12月,中国政府向旨在帮助最不发达国家加入WTO的“中国项目”提供50万美元的支持。(www.daowen.com)
(三)技术合作与培训
2019年,WTO秘书处举办了近300场技术援助活动,帮助政府官员更好地理解WTO规则和多边贸易体系,参加者达到18 600人次,其中线上活动87场。47%的活动面向WTO全体成员和观察员,面向非洲国家、亚太地区、中东欧和中亚地区、拉美地区、中东国家、加勒比地区的活动比例分别为16%、13%、9%、8%、4%、3%。所有活动中有30%为根据成员需求开展的定制培训。参加者中,女性占比为48%。68%的培训使用的语言为英语,12%为西班牙语、11%为法语,8%为其他语种。2020年,尽管有疫情影响,但WTO通过线上线下相结合的方式基本完成了所有技术合作和培训工作计划,11月WTO推出了新的在线工具——技术援助管理系统(Technical Assistance Management System,TAMS),以帮助成员、捐赠者等了解WTO技术援助和培训计划的执行和进展。
2019—2020年,参加WTO实习计划的官员主要来自非洲和亚太地区的最不发达国家和低收入国家。此外,WTO青年专家计划录取了13名青年人才,这些人进入WTO秘书处参与各项日常事务。
技术培训活动的资金主要来自全球信托基金(Global Trust Fund),该基金接受WTO成员自愿捐款,2019年捐款总额为620万瑞士法郎,较2018年的740万瑞士法郎有所下降,2020年1~9月捐款总额为509.7万瑞士法郎。其他资金来源包括WTO常规预算和其他基金,这两部分资金在2019年分别为450万瑞士法郎和250万瑞士法郎,2020年资金金额与2019年金额基本持平。
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