（一）2019—2020年争端解决活动

2019年，WTO成员共提起19项磋商申请，是2018年的一半。尽管发起新争端的数量下降，但争端解决活动的整体数量仍处于较高水平，处于上诉机构、专家组或仲裁阶段的争端月均数量达到54件。2019年，磋商阶段未能解决并进入专家组阶段的新增案件为8起。2020年，WTO成员共提起5项磋商申请，争端数量大幅下降，其中磋商阶段未能解决并进入专家组阶段的有2项。

（二）上诉机构正式停摆

2019年上诉机构完成了6起案件的判决，新增8起案件进入上诉阶段。完成的案件中比较引人关注的是2017年欧盟第二次诉美国大飞机补贴国内程序案（案号为DS353）及2018年洪都拉斯和多米尼加诉澳大利亚平装烟草措施案（案号为DS435、DS441）。(www.daowen.com)

根据争端解决机制，上诉机构由7名法官构成，每1件上诉案件需要至少3名法官参与。2018年1月起，上诉机构仅剩余3位法官，是上诉机构能够合法正常运作的底线数量。由于WTO成员一直未对延长法官任期达成共识，2019年12月10日，上诉机构仅余3名法官的中辛格·巴提亚（Ujal Singh Bhatia，任期为2011—2019，印度籍）和托马斯·格雷厄姆（Thomas R.Graham，任期为2011—2019，美国籍）到期离任，仅剩赵宏（任期为2016—2020，中国籍）一人。2020年，上诉机构暂停了几乎全部的工作，仅对3起已经完成听证程序的上诉案件提交了报告并予以发布。2020年11月，最后一位法官离任，上诉机构正式停止工作。

关于上诉机构法官的遴选方案在2017年12月就曾有52个WTO成员共同提交过提案，同意该提案的成员数量在2019年1月增至71个，2019年12月增至118个，2020年2月增至122个，然而直至2020年底因未满足“协商一致”原则而无法实施。争端解决机制的法律意义并不在国际条约的文字里，而是它能解决现实贸易中各类问题的能力，“磋商−专家组−上诉机构”这一完整的程序链条有效保护了WTO协定的有效性，维护了成员的权利义务。上诉机构的停摆大大削弱了争端解决机制的这一能力，无疑是对多边贸易制度体系的一次重大挑战。