联合国经济制裁是由经济制裁委员会来负责监督管理的。经济制裁委员会由全体安理会成员国代表组成,对人道主义例外项目采取“无异议”的批准程序。但值得注意的是经济制裁委员会存在严重的暗箱操作缺陷。
暗箱操作的最大毛病在于使经济制裁的公正性得不到保障。因而提高经济制裁委员会监管工作的透明性是未来联合国经济制裁改革的价值取向。
【注释】
[1]Erica Cosgrove,“The Sanctions Dilemma and the Case of Iraq:Human Rights and Humanitarian Challenges to the Use of Multilateral Economic Sanctions”,9 W.R.L.S.I.65,March 1999,p.1.
[2]Erica Cosgrove,“The Sanctions Dilemma and the Case of Iraq:Human Rights and Humanitarian Challenges to the Use of Multilateral Economic Sanctions”,9 W.R.L.S.I.65,March 1999,p.2.(www.daowen.com)
[3]联合国曾在对南非的制裁中建立了有效的监管系统。这个系统称之为“跨国合作中心办公室”(Oき ce in the Center on Transnational Corporations)简称为(CTC)。该办公室下辖一个巨大的监控网络,专门跟踪发生在推行族隔离政策的国家的贸易和投资。每年该中心办公室都将签发一个报告,将破坏制裁的政府暴露于公众的舆论谴责面前。由于害怕这种舆论的谴责,许多国家都十分积极,不会轻易地做出破坏制裁的行为。后来,联合国撤掉了该办公室,将监控和评估的工作交给几个大国来做。
[4]K Gyeke-Dako,“Economic Sanctions under the United Nations,Ghana:Ghana Publishing Corporation,1973,p.93.
[5]国际货币基金组织对经济全球化的定义是:“跨国商品及服务贸易与国际资本流动规模和形式的增强,以及技术的广泛迅速传播使世界各国经济的相互依赖性增强。”
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