理论教育 联合国经济制裁改革的普遍执行原则

联合国经济制裁改革的普遍执行原则

时间:2023-06-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:因而单边经济制裁并不能对被制裁国的经济构成威胁。在经济全球化背景下的经济制裁的特征决定了联合国经济制裁只有在得到普遍执行的条件下才有可能取得成功。据此可以认为联合国经济制裁机制改革就必须要以确保经济制裁得到普遍执行为其价值取向。比如第二性的经济制裁旨在对经济制裁决议违反者实施经济制裁,这种以制裁来对付制裁违反者的机制必将有利于联合国经济制裁得到普遍的执行。

联合国经济制裁改革的普遍执行原则

有人说,到目前为止,世界经济经历了四种模式:第一种模式为“点线模式”,即世界各国之间的经济联系比较单一;第二种模式为“板块模式”;第三种为“渗透模式”;第四种为“融合模式”。融合模式是经济全球化的产物,其核心特征是整个世界的经济融为一体。在这种背景下实施经济制裁,具有如下特征:

(1)单边的经济制裁几乎不起作用。因为整个世界是一个大市场,一个国家只是这个大市场的一个部分,切断某一个制裁国与被制裁国之间的经济联系只相当于使被制裁国失去了一部分市场,而且被制裁国还可以通过世界大市场找到替代市场。因而单边经济制裁并不能对被制裁国的经济构成威胁。这一点在历史上早就得到了论证。其中最著名的案例是20世纪80年代初,美国对苏联实施的两次单边经济制裁。一次是1979年苏联侵略阿富汗,美国于1980年对苏联实施“谷物制裁”,其结果不是对苏联构成了压力,相反倒是使美国的小麦供应商失掉了市场,而苏联却迅速地在阿根廷、澳大利亚找到了替代的小麦进口市场。1981年美国又对苏联实施单边的“钻探管道设备制裁”,同样使美国失掉了在苏联的市场,却使欧盟日本取代了美国在苏联成为供货商。

(2)所有国家参加的多边经济制裁效果明显。如果所有国家都参与多边经济制裁,那么就等于将被制裁国从国际市场上踢了出来。因而效果十分明显。但在“融合模式”下,各国经济相互融合成一个大市场,任何一个国家都可以通往这个市场,因而被制裁国如果打破多边经济制裁中一个国家的国门,就等于打破了整个世界市场的门,使多边国际经济制裁的效果被抵消殆尽。这一点在经济全球化时代之前就有历史教训。国联时代对意大利的经济制裁就是一个典型的实例。进入经济全球化时代,联合国对前南斯拉夫的经济制裁也是一个典型的实例。(www.daowen.com)

在经济全球化背景下的经济制裁的特征决定了联合国经济制裁只有在得到普遍执行的条件下才有可能取得成功。据此可以认为联合国经济制裁机制改革就必须要以确保经济制裁得到普遍执行为其价值取向。比如第二性的经济制裁旨在对经济制裁决议违反者实施经济制裁,这种以制裁来对付制裁违反者的机制必将有利于联合国经济制裁得到普遍的执行。

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