由于联合国经济制裁的影响一定会及于经济制裁的实施对象。因而通过调整经济制裁的实施对象，可以使平民所受的不利影响控制在一定的限度里。目前，联合国调整制裁实施对象的办法之一就是采取一种有针对性的经济制裁措施，也即精确制导的制裁（Targeted Sanctions），或称为“聪明的制裁”（Smart Sanctions）。

精确制导的经济制裁如同精确制导的武器。其目的在于对被制裁当局施压却不对平民产生人道主义影响，正常的金融和贸易关系也不会被精确制导的经济制裁所打乱。精确制导的经济制裁的最大特点是将被制裁国政府或当局和对被制裁国政府或当局的决策具有较大影响力的政治精英，以及政治精英的家属，列为联合国经济制裁的实施对象。在本质上是一种选择性的经济制裁或称为局部性经济制裁。

目前联合国在其实践中已经采取的精确制导的经济制裁措施主要包括如下几种。

（一）精确制导的财政金融制裁

如果一个国家的行为将受到打击，那么应该受这种打击影响的人是正在控制这个国家的行为的人。^[33]精确制导的财政金融制裁，是指将被制裁国政府或当局和政治精英列为制裁实施对象的财政金融制裁。具体包括两类措施：一是冻结被制裁国政府或当局和政治精英的海外资产，二是禁止各国向被制裁国政府或当局和政治精英提供资金或其他财政资源。

安理会在最初的财政金融制裁实践中，常常将被制裁国政府和所有居民的海外资金或其他财政资源加以冻结。如对南罗得西亚、伊拉克、南斯拉夫等国的财政金融制裁措施就是这样。直到1993年安理会通过第841号决议对海地实施经济制裁。该决议的第8段只冻结了海地实际当局拥有或实际控制的海外资金或其他的财政资源，并禁止其他国家向海地当局供应任何资金或其他财政资源。而没有冻结海地居民的海外资金或其他财政资源，也没有禁止各国向海地居民供应资金或其他财政资源。1994年安理会通过第917号决议，扩大对海地的财政金融制裁，敦促各国冻结海地特定个人的海外资金或其他的财政资源，同时敦促各国不得向这些特定的个人供应资金或其他财政资源。这些特定的个人主要包括三类：（a）海地军方所有人员，及其直系亲属；（b）1991年政变和政变后非法政府的主要参与者及其直系亲属；（c）海地军方所雇佣或代表海地军方的人员及其直系亲属。^[34]此后安理会在对安哥拉和阿富汗的经济制裁中，先后两次采取了精确制导的财政金融制裁措施。在对安哥拉的财政金融制裁措施中，安理会只要求各国冻结安盟组织和安盟高级官员及其直系成年亲属的资金或其他财政资源。并禁止各国向安盟组织和安盟高级官员及其成年直系家属提供资金或其他财政资源。^[35]第二次是对阿富汗的经济制裁。安理会要求各国冻结拉丹以及与他有关的个人或实体、包括基地组织的资金或其他金融资产，并包括由拉登以及与他有关的个人和实体拥有或直接间接控制的财产所衍生或产生的资金，并且确保本国国民或本国境内的任何人，均不直接间接为拉登、其同伙或由拉登以及与他有关的个人和实体、包括基地组织所拥有或直接间接控制的任何实体的利益，提供此种或任何其他资金或金融资源。^[36](www.daowen.com)

（二）精确制导的贸易制裁

精确制导的贸易制裁是指将被制裁国政府或当局和政治精英列为制裁实施对象的贸易制裁。其中最为常见的精确制导的贸易制裁是武器禁运和奢侈品等特殊的贸易禁运。虽然武器禁运和奢侈品贸易禁运表面上并非明确规定针对被制裁国的政府或当局，也非明确规定针对被制裁国的政治精英。但由于武器并非平民所需，多为被制裁国政府或当局所用，因而武器禁运措施实际上针对的是被制裁国政府或当局。由于平民通常不是豪华奢侈品的消费群体，因而对奢侈品的贸易禁运，针对的实际上主要是被制裁国的政治精英。安理会在14次经济制裁中都采取了武器禁运措施。在对阿富汗实施的经济制裁的第1333号决议中，安理会要求所有国家应防止本国国民或从本国领土将化学品醋酸酐出售、供应或转让给委员会认定在塔里班控制下的阿富汗领土内的任何人或意图在委员会认定在塔利班控制下的区域内进行或从这类区域开展任何活动的任何人。^[37]醋酸酐并非平民的生活必需品，因而对此种物资实施贸易禁运，显然针对的不是平民。

对当局特殊成员及其家庭成员的旅行制裁是否是一种经济制裁是有疑问的。旅行制裁的关键措施是禁止被制裁国政府或当局以及政治精英，包括其家属，进入他国国境。联合国在制裁的实践中，先后5次动用了旅行制裁。最初安理会对南罗得西亚实施了旅行制裁，但被禁止进出南罗得西亚国门的是持有南罗得西亚护照的所有南罗得西亚国民。

精确制导的经济制裁具有很多优点。一是精确制导的经济制裁使当局感到痛苦而不是平民感到痛苦；二是精确制导的经济制裁不但减少了人道主义影响，而且使联合国不至于因全面经济制裁伤害到平民而有损其人道主义承诺；三是精确制导的经济制裁不会打乱非军事的正常贸易，因而不会对第三国造成经济损失，使经济制裁的维持更加容易；四是可以避免被制裁国的政治精英利用制裁所导致的黑市谋取暴利；五是可以减少人道主义援助；六是避免对被制裁国的社会结构造成冲击。

精确制导的经济制裁虽然存在许多优点，但同时也面临一些问题。第一个问题是精确制导的经济制裁的效果问题。制裁的基本原理表明制裁使被制裁国付出的代价越大，其妥协的可能性也越大。显然，与全面经济制裁相比较，精确制导的经济制裁使被制裁国付出的代价要小得多，因而其有效性也不如全面经济制裁。换言之，促使被制裁国政府或当局妥协的压力也相对要小。第二个问题是精确制导的经济制裁很有可能因为没有精确制导的对象而落空。精确制导的经济制裁具有潜在的影响力，但由于联合国做出经济制裁的决议从来都十分缓慢，因而被制裁国当局或政治精英很有可能事先就得到了警告，并采取必要的防备措施。如从海外撤回其可用的资金，可以避免被制裁国政府或当局或政治精英的海外资金被冻结，从而使精确制导的经济制裁没有精确制导的对象。^[38]特别是如果联合国采取经济制裁行动之前就进行人道主义影响的评估，则这种警告的时间会更长，规避制裁的机会也更多。当被制裁国政府或政治精英的海外资产被伪装或隐藏之后，冻结的难度就更大了。