理论教育 了解联合国交通制裁及其影响

了解联合国交通制裁及其影响

时间:2023-06-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:联合国交通制裁是联合国制裁中的一种,它具有联合国制裁的一般特征。交通制裁主要通过断绝被制裁国与外界交通往来的方式对被制裁国“施害”,或“施加不利”。实际上,交通制裁与经济制裁的关系是密不可分的。但必须明白的是,交通制裁在本质上属于经济制裁中的一种。[29]交通制裁可以细分为水运制裁、空运制裁、陆运制裁、邮政制裁、电讯制裁和其他的交通制裁。未来联合国的交通制裁覆盖互联网的信息交往不是没有可能。

了解联合国交通制裁及其影响

联合国交通制裁是联合国制裁中的一种,它具有联合国制裁的一般特征。但与联合国其他制裁形式相比较,它又具有自己的个性特征。这种个性特征在于它独特的“施害方式”。交通制裁主要通过断绝被制裁国与外界交通往来的方式对被制裁国“施害”,或“施加不利”。

联合国交通制裁是否属于联合国经济制裁中的一种呢?这是一个需要讨论的问题。《宪章》第41条将交通制裁与经济制裁并列起来,给人的感觉是交通制裁似乎不属于经济制裁的范畴。实际上,交通制裁与经济制裁的关系是密不可分的。

首先,提供交通运输,在本质上是提供服务,在当今的国际贸易中,被称为服务贸易,因而从这个角度上来说,交通制裁应该属于贸易制裁中的一种,也即服务贸易制裁。其次,跨国之间的交通业务,除了其本身就是一种可以营利,甚至可以说是一种提供交通服务产品出口创汇的经济业务外,它还是其他经济业务特别是跨国贸易业务的桥梁。由此可见,将交通制裁归并到经济制裁中去,是非常合理的。但联合国成立之时,“服务贸易”还不是一个十分流行的提法。加之,交通与贸易的关系十分特别,因为贸易在本质上是一种跨国之间的商品流动,而商品的流动又是通过交通运输来实现的。离开了交通,任何贸易都只是纸上谈兵而已,因而有时只需通过交通制裁就可以收到贸易制裁的效果。据此,联合国将交通制裁从经济制裁中单列出来,也未尝不可。但必须明白的是,交通制裁在本质上属于经济制裁中的一种。[27]这种观点其实也得到了国际社会的认同。特别是得到了有关经济制裁委员会的认同。[28]多克西(Margaret P.Doxy)就将“各种通讯和交通(Communications and Transport)”都归入经济制裁的范畴。[29](www.daowen.com)

交通制裁可以细分为水运制裁、空运制裁、陆运制裁、邮政制裁、电讯制裁和其他的交通制裁。值得注意的是,这里的“交通”一词的含义十分广泛。不但包括运载旅客货物的交通,即英文所说的Transport,而且包括运输信息的交通,即英文所说的Communications。“其他的交通”是一个弹性条款,主要指在未来可能会出现的新的交通方式。比如国际互连网就是一种新的交通方式,这种交通和电讯在本质上是一样的,运载的都是信息。未来联合国的交通制裁覆盖互联网的信息交往不是没有可能。

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