广州应培育提升科技中心功能,积极参与国际科技创新中心建设,汇集全球高端要素,集聚人流、物流、资金流、信息流,充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用,全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能,培育提升科技教育文化中心功能,建设国际大都市。提升国家中心城市职能,成为世界城市体系的核心节点。
1.形成“开放创新、融入全球”的创新网络体系
积极嵌入全球创新链条,主动融入全球创新网络,以世界科技创新城市为标杆,推进国内外和境内外的科技合作。立足广州大学城—国际创新城、广州人工智能和数字经济创新试验区、中新广州知识城、广州科学城、南沙科学城、天河智慧城等创新平台,依托产业创新发展经济新模式、新业态、新载体,培育若干产业创新链,引领未来产业发展方向,使广州成为全球创新网络的核心节点。
推动与国(境)外,特别是欧美发达国家和“一带一路”沿线国家,开展政府间国际科技合作,与国(境)外企业、高等学校和科研院所合作,共建产业技术转移园区,吸引创新要素跨境流动。积极推动知识城成为国家级双边合作项目。鼓励跨国公司来穗设立研发中心或研发总部。
创新合作机制,大力引进国际一流高校和研究机构来穗合作设立分支机构。发展一批国际科技合作平台和基地,实现基地、项目、人才的聚集,提升技术研发水平。推动骨干企业建立海外研发机构,开展技术研发活动,积极利用国外创新资源,推动我市先进适用技术、装备、产品“走出去”。
2.实施“创新之芯”战略,建设国际科技创新中心
发挥国家自主创新示范区引领带动作用,将广州打造成为具有全球影响力的“创新之芯”。积极嵌入全球创新链条,主动融入全球创新网络,以世界科技创新城市为标杆,推进国内外和境内外的科技合作。加快发展知识密集型、资本密集型、技术密集型经济,打造国际产业创新中心。
争取国家和省赋予示范区省级管理权限、独立职称政策制定权、高级专业技术资格评审委员会自主组建权等,配套出台人才、科技金融、成果处置等系列政策,形成相对完善的创新政策群。探索实施支持高技术产业发展的土地利用、企业发展等方面优惠政策,加大对国家自主创新示范区新增科技企业土地供应支持力度。在新型研发机构建设、人才引进、产学研结合、国际及粤港澳合作、创新创业孵化体系建设等方面积极探索,全面提升区域创新体系整体效能。
3.创新建设若干重大发展平台(www.daowen.com)
广州总部、金融、科技创新集聚区片区:琶洲与珠江新城、国际金融城共同组成30平方千米广州人工智能和数字经济创新试验区,集世界级商务办公、金融服务和会展商贸为一体,是南中国经济最活跃、总量最大的地区。
中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区:依托珠江三角洲地区、连接港澳,服务内地、面向世界的粤港澳全面合作示范区、探索新型城镇化的试验区、区域高端现代服务业中心、国际航运与现代物流中心、国家科技与创新产业基地和海洋产业与装备制造基地。
空港经济区:全球综合航空枢纽,亚洲物流集散中心之一,中国重要的临空经济中心、航空经济示范区,华南地区重要的发展引擎和增长极。
中新广州知识城:国家创新型区域的核心区之一,珠三角服务业对外开放创新区和科技金融中心,广州东部山水新城优秀人才创新的重要基地和生态宜居新城。
4.拓展众创空间
众创空间:鼓励实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合,支持通过“退二进三”“微改造”等模式,构建低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。
国际创新驿站:发挥高等院校、科技园区、行业协会、科技社团等的作用,推广创客空间、创业咖啡、创新工场等孵化模式,建设若干广州国际创新驿站。
科技创业社区:在创新走廊内科教资源丰富和配套服务设施相对齐全的社区和街道,建设一批以特定科技基础设施、行政服务体系、人居环境为支撑的科技创业社区。
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