过去有种说法：一流企业搞标准，二流企业搞技术（专利），三流企业搞产品。现在又有一种新说法：一流企业搞政治。国外的财团支持议员选举，国内的企业家争取当人大代表、政协委员，在政界找朋友；政治经济学，政治与经济始终是一体的。企业家一定要学习了解政治。二流企业搞政策。政策是金、政策是银，政策左右企业的命运，政策能给企业带来巨大的效益。我们众多企业家，不能左右政府出台政策，但可以认真研究已经出台的政策，用够用足那些政策，也能给企业带来巨大的效益。三流企业搞产品。就是埋头苦干，抓市场，搞创新，埋头生产。因此，足见政策在企业发展中的重要性，企业必须有专人收集政策、分析研究政策，争取落实政策。

有一家企业，指派专人收集分析政策，对科技、经信、发改、财税系统的网站，从2006年开始，每年通过申报项目从这些部门争取资金几百万元。通过加计扣除、加速折旧等政策运用，每年企业上缴的税收都很少，企业实现了快速发展。

在政府的政策中，按照其性质，我将其归纳为三类：

一是普惠制政策。就是政府制定的适合于所有企业的政策，只要企业符合条件就可以享受，没有名额限制。这类政策，政府有明确的条件，企业只要对照条件认真去做就行了。政策能否落实，主要取决于企业自己是否了解这些政策，是否主动去申请落实这些政策，是否按政策主管部门的要求提供相关证明材料。如西部大开发企业所得税减按15%缴纳优惠政策的落实，要求企业在西部注册，并由省发改委认定为国家鼓励类产业。具备上述条件的企业，再主动向税务机关申请，所得税按15%缴纳。若企业不主动请省发改委认定，或者不主动向税务机关申请，是不会主动有人帮助你落实这一政策的。又如高新技术企业所得税减按15%缴纳优惠政策的落实，要求企业是必须经省科技厅、财政厅、国税局、地税局四部门联合认定在有效期内的高新技术企业，主动到税务机关备案，主动向税务机关申请执行按照15%缴纳所得税的优惠政策。企业不主动到税务机关备案、不主动向税务机关申请，是没有人主动帮你落实这一优惠政策的。还有就是技术研发费加计扣除政策的落实，要求企业主动请市级科技主管部门对项目进行认定，请会计师事务所协助进行归集并出具鉴证报告，明确可享受加计扣除的金额，再主动向税务机关申请享受此优惠政策，并按税务机关的要求补充相关材料，配合税务机关落实此项优惠政策。还比如专利的申请补助和授权补助、建成国家省市工程技术中心、获得驰名商标（名牌产品）、制定标准奖励等，企业应尽早申请领取，一旦过期就作废了。还有企业购置设备实行增值税抵扣政策、贷款购置设备扩大再生产实行技改贴息政策，企业技术培训费、安全费按比例计提政策，残疾人薪金加倍进入成本税前扣除、固定资产加速折旧等政策，都属于普惠制政策，实行的是后补助。即企业已经掏钱实施了，都有结果了，再申请政府给予一定补助。这类政策，申请才可能有，不申请永远不会有。(www.daowen.com)

二是竞争性政策。这些政策政府虽然都有明确规定，但一般都有名额限制，企业申报后政府都要组织专家评定，择优选择一批项目进行资助。如国家中小企业创新资金、科技系统的支撑计划、发改系统的高技术产业化工程。以及经信系统的技改贴息等项目，还有科技进步奖、专利奖的申请评定，都属于此类政策。落实这些政策，企业必须经常主动向主管部门汇报，只有了解你了，才有可能支持你。同时必须按政府主管部门发布的申报指南和通知要求，组织科技人员先编制项目申报材料，按要求提交政府主管部门，政府主管部门按程序组织专家评审，评审通过的，政府再立项给予资金支持。这类政策，你不编写项目材料申报，永远不会获得支持，你编写的项目资料缺乏科技含量，专家评分太低，也不会获得立项支持。专家主要依据你的申报材料评审，因此，申报材料的质量决定着项目的命运，编写项目申报材料就成为至关重要的工作。在这个问题上，我有切身的体会。1998年，我主持完成了秋洋芋稻草覆盖免耕栽培技术成果。开始申报项目时，我用的是秋洋芋稻草覆盖免耕栽培技术研究，连续申报了两年都没有立项，后来专家告诉我，秋洋芋是俗语，缺乏科技含量，专家评定打分时，自然你的分数就低，当然就只有落榜了，你把秋洋芋改为秋马铃薯再试一试。果然，第二年我申报的秋马铃薯稻草覆盖免耕栽培技术研究项目在专家评审时就顺利过关，顺利立项，研究结束后分别获得了四川省政府科技进步奖。秋洋芋和秋马铃薯，本属于同一个东西，不同的写法就有不同的效果。因此，撰写项目申报书时，一定要多看相关专业杂志，了解行业最新动态和最新提法，按最新提法撰写项目资料，名称一定要体现科技含量，要像一个项目名称，才容易立项，获得支持。一般可以找科技咨询中介指导完成。

三是一事一议的政策。这类政策，一般是政府领导到企业视察或现场办公时，针对企业发展需要和企业现场提出的问题，现场表态给予企业发展的特殊扶持政策。这类政策，有很大的偶然性，如何争取这些政策，这里不做详细介绍。但也要提醒企业一句，领导在现场表态后，企业一定要抓好两件事。一是立即打个报告，争取领导在报告上签字，肯定表态内容，或者是领导收到报告后安排某部门开会形成会议纪要，把表态内容写进政府会议纪要中；若能与政府签个补充协议，这是最好的结果。一些单位自己写个会议纪要是不管用的，以后是难以落实的。二是要抓紧跟踪落实。这类政策的落实一定要趁热打铁，时间久了，领导的重点转移了，激情转移了，或者他调离了，他表的态也就不作数了，那个一事一议的政策就变成了一纸空文。如某县县委书记，有天到一个科研院所去调研，为吸引该所科研成果就地转化，当场表态县财政为其承担的国家专项配套补助2亿元。但这两个亿，除了县委书记当场表态媒体报道造成轰动影响外，由于缺乏具体操作办法，也没有写上县委政府的会议纪要，研究所也没有及时去跟踪落实，只是自己写了个会议纪要放在那里，最后不了了之。几年过去了，研究所一分钱也没有拿到。而当天，县委书记到另一个企业调研时，为支持企业发展物联网产业，当场表态支持企业科技创新资金500万元。会后，企业立即向县委写了申请拨付创新资金500万元的报告，并列举了500万资金的用途和带动企业投入以及发展前景。书记接到报告后，很是高兴，立即在企业的报告上批示：此事是我那天到企业调研时现场决定的，请财政局提出意见，做好落实。企业接此批示后，多次找财政局要求落实此笔资金。由于企业追得紧，县财政局按照程序报政府常务会通过，历时半年，企业终于拿到了此笔资金。试想，如果书记表了态，企业不向县委打报告，书记没有在报告上签字，不安排财政局落实，企业不去追财政局，估计这笔经费仍然难以落到实处。因此，对这种一事一议的政策，企业一定要追得紧，要给县委或政府写报告，要落实操作办法和责任部门，追得紧才有可能落实。不追肯定落实不了。

综上，企业一定要收集政策、学习钻研政策，认真落实好普惠制政策，包括财税政策和后补助政策，一定要主动去落实、去领取。同时，与科技咨询机构合作，申请国家的项目，争取国家的资金，补充企业自身的创新投入。对领导到现场表态的政策，要派专人落实，要打报告，努力促成把领导的口头表态变为党委政府认可的文字记载，落实政府的责任部门，加强追踪跟进，促成落实，避免变成一纸空文。为避免政策遗漏，企业最好建立政策台账，常学常看常对照，努力成为政策通。