随着宣传思想文化工作的不断创新和加强，广电公益广告变革创新力度加大，正逐步实现从公益宣传向公共服务、广告宣介向多样态发展的跨越。未来，我国广电公益广告将在国内媒体发展需求和国际公益广告制播趋势的双重引领下，彰显新的内涵和作为。一是广电公益广告围绕中心服务大局的使命要求更高，将进一步纳入总体宣传部署，成为巩固扩大宣传思想文化阵地、构建社会主义核心价值体系、讲好中国故事推进外宣工作的国家行动和媒体战略。二是广电公益广告将呈现愈加明显的定制化、主题化、专项化趋势，更加广泛深入地配合主题主线宣传，并在精准扶贫、“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等重大国家战略中发挥更多服务功能，并由单纯宣传向公共服务转型，公益广告实效性不断提升。三是网络视听平台将成为公益广告转型升级的爆发点，短视频、H5等公益广告新形式，将成为“育新人”的重要手段，网络视听公益广告的管理扶持力度也将不断加大。

面对新时代广电公益广告发展新形势新要求，广电管理部门、播出平台、社会制作机构、公益企业等将不断提高认识，始终坚持围绕中心、服务大局，进一步将广电公益广告纳入舆论宣传总体部署，多方合力多措并举，积极探索公益广告发展的新模式新路径，为公益广告更优更强注入新活力。

1.以强化约束、激励、扶持为抓手，完善制度建设

一是各省（区、市）应设立公益广告专项规定和制播专项扶持资金，进一步确立公益广告发展的具体政策体系，健全公益广告社会力量激励政策。二是完善公益广告宣传管理政策，强化属地管理、监管和督察，确保完成标准播放量，严格公益广告作品的审查把关，确保所有公益广告正确的政治方向、舆论导向、价值取向和时度效。三是建立网络视听媒体公益广告播放管理制度，对视听新媒体公益广告制播提出刚性要求，实行同广播电视频率频道统一管理尺度和标准的管理原则。四是进一步完善广电公益广告作品库，为各级广电机构、网络机构下载播出提供便捷

服务，并落实健全优秀公益广告作品推荐播出制度。

2.以培优固本创新创优为目标，大力加强精品建设

一是时刻树立广电公益广告精品意识，端正精品化态度，用心用情去创作每一部作品，克服粗制滥造的现象。二是广泛总结广电公益广告创作经验。广电公益广告创作应借鉴国内外获奖获扶持作品的经验，挖掘思想艺术价值，探究创作制作经验，吸取精深之道，精湛之美，精良之术。三是积极关注新领域新题材，深入生活扎根人民，深挖区域特色、民族特色、文化特色，讲好真情故事，创作有深度有力度有温度的公益广告作品。四是探索新的广电公益广告发展样态，如按照节目编排逻辑进行一体化编排，强化广电公益广告相邻节目的主题逻辑关联等。五是站在融媒体角度，抓住新媒体传播公益广告的重要机遇期，加大网络视听公益广告创新创意力度，创作更多符合新媒体传播的公益广告，将视听新媒体打造成为公益广告宣传的舆论高地。(www.daowen.com)

3.以长效可持续发展为动力，创新财源建设

广电公益广告既是一种宣传活动，也是一种运营活动。公益广告不仅要依靠行政力量和行政机制，也要充分应用市场机制，在市场中增强发展活力。一是广电媒体运营公益广告可积极探索商业机制，如央视在2018年春节期间推出的主题公益广告，社会效益与经济效益兼顾，令人耳目一新。二是深化广电机构公益广告的市场化订制采购，以及相关部委公益广告的社会化招标发包举措，供需双方、制播双方深入对接，以市场竞争促进质量提升。三是鼓励社会企业、社会力量参与公益广告的投资制作，在相关法规的规范下，探索公益目的和市场路径的统一，找到公益广告与商业赞助的融合点，使商业赞助成为广电公益广告发展的重要支撑，进一步激发广电公益广告发展活力。

4.在关键节点上突破，为公益广告发展注入新动能

一是进一步促进公益广告资源对接和协同发展，聚合公益广告多方资源，创建政府、媒体、企业在公益广告方面的沟通、共融、发展常态化机制。二是探索建设公益广告园区，探索公益广告制播的集约化、专业化、国际化，推动园区成为广电公益广告的创作生产集聚区。三是积极探索推动广电媒体公益广告专业化发展的新路径，设立媒体内部公益广告专设机构或团队，配置专业人才，理顺内部管理机制，将公益广告制播与绩效激励挂钩，进一步激发创作和播出的内部活力。

2018年12月9日