公益广告集中体现了一个国家和民族的核心价值观和意识形态,对引导公众态度、规范社会行为、弘扬道德风尚、促进社会和谐具有不可忽视的重要作用。党中央高度重视党的新闻舆论工作,习近平总书记提出了新闻舆论工作的职责和使命,即48字方针,其中,“高举旗帜、引领导向”放在了最关键的首要位置。特别是,总书记指出“广告宣传也要讲导向”,为公益广告的发展指明了方向。由于商业广告宣传必然含有追求利润、促进销售的成分,公益广告作为社会主义精神文明建设的重要组成部分,广告宣传中的导向仍主要由公益广告来引领,公益广告被赋予了前所未有的重大使命。
2017年10月18日,中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕,习近平总书记在十九大报告中指出,过去五年,我国思想文化建设取得重大进展。党的理论创新全面推进,马克思主义在意识形态领域的指导地位更加鲜明,中国特色社会主义和中国梦深入人心,社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬,群众性精神文明创建活动扎实开展。主旋律更加响亮,正能量更加强劲,文化自信得到彰显,国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升。报告中,习近平总书记向全党全国人民发出了“坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛”的伟大号召。总书记的号召为广电公益广告未来的发展提供了理论和政策指引。在中国特色社会主义建设进入新时代的今天,公益广告在宣传思想文化、传播党和政府的声音中所发挥的作用将进一步加强。
国家工商行政管理总局与国家新闻出版广电总局等部委联合制订的《公益广告促进和管理暂行办法》,为广电公益广告发展提供了政策支撑。今年以来,各省级部门也相继推出相关政策。广东省委宣传部联合广东省工商行政管理局、广东省新闻出版广电局等十部门联合印发《广东省公益广告促进和管理暂行办法》,湖南省工商行政管理局制订了《湖南省公益广告2017—2020年发展规划》,并与其他部门联合印发《湖南省公益广告促进和管理暂行办法》,云南省也发布了《关于贯彻落实〈公益广告促进和管理暂行办法〉的实施意见》。
2017年,国家新闻出版广电总局继续开展公益广告专项扶持。2016—2017年度扶持项目继续设“广播类优秀作品”、“电视类优秀作品”和“优秀传播机构”三类扶持项目。此次公益广告专项资金扶持项目评审工作,共收到各省级广电行政部门和中央单位报送的广播公益广告251件,电视公益广告314件,传播机构176家。7月8日,国家新闻出版广电总局田进副局长出席总局2016年度广播电视公益广告专项资金扶持项目终审会并讲话。他指出,党的十八大以来,总局通过设立公益广告专项扶持资金、召开培训班和座谈会等多种形式,推动广播电视公益广告宣传工作不断取得新成效。总局党组深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持广告宣传也要讲导向,将公益广告宣传纳入整体宣传体系,对公益广告重视程度越来越高。各相关单位和部门也积极配合支持,各制作机构、播出机构对公益广告宣传工作的认识水平也越来越高,宣传成效也越来越明显。他要求扶持项目评审工作,更好地起到引领作用,推进广播电视公益广告宣传工作迈上新台阶。为迎接宣传党的十九大,国家新闻出版广电总局要求各级新闻出版广电部门要以高度的政治责任感和使命感,充分认识做好迎接宣传贯彻党的十九大广播电视公益广告创作播出工作的重要意义,加大投入,推出精品。(www.daowen.com)
9月19日,以“公益广告,为照亮世界多点一盏灯”为主题的2017首届中国公益广告论坛在上海嘉定举办。国家工商总局副局长甘霖出席论坛并强调,公益广告集中体现了一个民族和国家的核心价值观和意识形态,对引导公众态度、规范社会行为、弘扬道德风尚、促进社会和谐具有不可忽视的作用。公益广告必须坚持真、善、美,弘扬正能量,符合社会主义核心价值体系的基本要求与弘扬民族精神和时代精神的价值取向。
2017年,国家新闻出版广电总局还联合国家发展和改革委员会、环保部、国家税务总局、国家知识产权局、全国老龄工作委员会办公室等机构共同开展相关主题的公益广告作品征集评选活动,产生了重大的引导作用。在相关政策的支撑和引领下,广西、宁夏、云南、福建、江苏等省市新闻出版广电局以及河南人民广播电台等播出机构,就公益广告工作召开规划会议、创作会议,举办公益广告培训班等。广东省新闻出版广电局开展首届广东省大学生创意视听公益广告大赛,吸引大学生参与公益广告创作。地方广电公益广告事业开展的深度和广度前所未有。
北京市、广东省等省级广电部门都加大了对公益广告的扶持力度,黑龙江、吉林等十余家省级新闻出版广电部门也设立了广电公益广告专项扶持资金。专项资金的设立和增加对公益广告发展产生了巨大的推动作用,带动了全系统各级管理部门和播出机构的长效机制建设,为广播电视公益广告的可持续发展提供了坚实的动力支撑。有的台还引导企业参与投资公益广告,形成双赢局面。更多社会力量的加入将使得公益广告资金更加充实、来源趋向多元化。
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