回顾2016年，国家新闻出版广电总局和地方新闻出版广电部门对公益广告的扶持力度进一步加强，公益广告创作播出的数量迅猛增长，前三个季度，据不完全统计，全国各级广电机构新创作公益广告累计超过11万条，播出次数2300余万次，时长超过2400万分钟。同时，在短短的几个月内，各地还新创作了近2000条税收、禁毒和敬老爱老助老题材的公益广告。受众满意的优秀作品也不断涌现。但也存在以下问题：

一是制作水平参差不齐，公益广告作品创作还存在不少标语式、口号式、图解式、说教式的作品，还存在题材扎堆、创意生硬、制作粗糙的问题，能够在国内传得开而且能够走出去的好作品还是凤毛麟角。

二是刊播不均衡不合理。央广、央视等媒体播出的公益广告总时长远远超过相关规定的要求，一些省级媒体的公益广告播出总量有待进一步提高。公益广告多出现在电台电视台的垃圾时段和报刊的非主要版面，黄金时段、主要版面很少或者没有刊播公益广告。

三是缺乏效果评估机制。从效果评估和对公众的影响看，我国的公益广告缺乏客观的评价机制，没有形成一套对公益广告传播效果进行科学测量的体系。各级媒体基本上都没有对公益广告的收视（听、看）率和到达率进行统计。公益广告刊播后，有多少人看（听）到，有没有效果，都不得而知。

要解决以上存在的问题，就要认真学习、深入贯彻总局领导对进一步推动广播电视公益广告宣传提出的五个要求，即“导向为魂，创意制胜，品质至上，传播为要，人才是本”。进一步加大对公益广告的扶持力度，完善相关措施，理顺公益广告运行的体制、机制。

一是要提升公益广告选题的科学性和精准性。(www.daowen.com)

二是要依托专业力量进一步提升创意和制作水平。

三是依托专业力量对公益广告效果进行科学评估。

四是加大对媒体刊播公益广告的监督力度。

五是发动社会力量，拓宽公益广告的资金保障途径。

（执笔人：和群坡　刘林清）