感谢高部长、杜部长和斯瓦米主席刚才的精彩演讲，让我们深受启发和鼓舞。我很荣幸参加今天的论坛并作发言。我想简要讲两个方面，一是广播电视公益广告发展的基本情况，二是进一步繁荣广播电视公益广告的思路举措，与大家交流。

第一，广播电视公益广告发展的基本情况。

党的十八大以来，特别是最近几年，广播电视公益广告作为国家公益事业的重要组成部分和广播电视工作的重要方面，得到各方面的重视，取得长足的进步，整体呈现良好的发展态势。概括起来讲，主要有这样几个特点：

一是紧密配合党和国家重大活动、重大主题宣传，加强公益广告制播取得显著成效。各级各地广电部门，坚持围绕中心、服务大局，把公益广告制播纳入广播电视总体宣传，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕贯彻落实中央重大决策部署，精心组织，周密安排，扎实推进公益广告制播，营造了良好的舆论氛围。特别是弘扬社会主义核心价值观和中国梦的主题公益广告，纪念抗战胜利70周年、庆祝中国共产党成立95周年、纪念红军长征胜利80周年、庆祝改革开放40周年和今年庆祝新中国成立70周年的公益广告宣传，有声有色、影响广泛，均取得了很好的效果。

二是在促进数量快速增长的同时，努力推出了一大批主旋律响亮、正能量强劲的优秀作品。据统计，2013年，全国各级电台电视台共制作公益广告3万多条，2014年为4万多条，2015年为6万多条，2016年达到10万条，2017年达到15万条，2018年则超过了20万条。至于播出方面，2013年全国广播电视公益广告的播出总时长10万小时，到2018年已接近90万小时，今年前十个月就已超过100万小时。同时，涌现出了一大批有思想有温度有品质、吸引力感染力感召力强的优秀作品，如《我是谁》《本色》《古丽的中国梦》《中国共产党在路上》《年轻党员的朋友圈》《长城谣》《筷子篇》《塔吊女工》《回家》《向器官捐献者致敬》等，播出后受到观众的普遍好评，起到了传递文明、启迪思想、凝心聚力、激发奋进的作用。

三是不断拓展题材内容、创新服务领域服务方式，公益广告促进文明进步与经济社会发展的作用更加凸显。公益广告从开始注重“讲文明、树新风”的宣传，已发展成为配合党和国家重大活动的宣传开展主题宣传、典型宣传和其他各种宣传既有特色又有力有效的重要形式。特别是最近几年，充分发挥广播电视优势，利用广播电视媒体和网络视听平台，各级各地广播电视机构普遍开展精准扶贫公益广告、公益传播活动，为脱贫攻坚、乡村振兴和全面建成小康社会作出独特贡献。国家广电总局已先后多次与国家发改委、生态环境部、国家税务总局、国家知识产权局、国务院扶贫办、国务院防艾办、国家禁毒办、全国老龄办等部门，联合开展特定主题的公益广告征集评选活动，有力地促进了相关工作的展开。

四是政策扶持力度加大，发展环境进一步优化。目前，国家广电总局和全国23个省（区、市）广播电视行政部门已设立公益广告专项扶持资金，各级各地广播电视播出机构每年也都安排有专门的经费用于公益广告制播。随着公益广告传播渠道的大大拓展，特别是公益广告在移动新媒体传播的迅速发展，公益广告的影响和作用日益增强，以政府为主导、以媒体为主体和各种社会企业、社会组织、社会力量积极参与的格局初步形成。

以上这些，都为今后的进一步发展打下了良好的基础。

第二，进一步繁荣广播电视公益广告的思路举措。(www.daowen.com)

面向未来，进一步繁荣广播电视公益广告，我们认为，要着力强化以下几个方面：

一要坚守职责使命。广播电视是党和人民的喉舌，是重要的宣传思想文化阵地。做好广播电视公益广告，是履行党的新闻舆论工作职责使命、践行媒体社会责任担当、增强主流媒体传播力引导力影响力公信力的必然要求。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记关于广告宣传也要讲导向的重要论断，切实把公益广告作为重要的宣传载体和创新广播电视宣传的重要方面来抓。要始终坚守媒体的性质属性，始终坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向，大力弘扬社会主义核心价值观，自觉承担举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，唱响主旋律，传播正能量，不断增强公益广告的效果，更好地发挥公益广告的作用。

二要着力提升质量。繁荣发展公益广告，抓好创作是中心环节，提高质量、多出精品是根本任务。公益广告归根到底不在数量多少，而在能否以质取胜。只有优秀作品，才能行远传久。目前，我们的公益广告从数量规模上讲已经不小，但真正立得住、传得开、留得下的精品力作还是偏少。广告是创意的艺术，创意水平直接决定广告质量，直接影响广告效果。要不断提升公益广告的创意水平，着力在语言创意、形象创意、故事创意和表达方式、表现手法创新等方面多下功夫，切实减少简单肤浅、干巴巴的标语式、口号式、说教式的表达，多运用渗透式、启发式、感染式的艺术表现。广播电视公益广告篇幅小、时长短，因而在传统媒体线性播出时间占用量小，同时极其便于在个人移动智能终端传播。要深刻把握这一特性和优势，有针对性地强化创意创新，精心策划、精心磨砺、精益求精，着力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良和经得起时间与历史检验的精品佳作。

三要积极创新传播。传播力决定影响力，做好公益广告传播十分重要。要进一步重视和加强公益广告在广播电台电视台的播出，严格落实有关规定，确保每套节目每天公益广告播放时长不少于商业广告播放时长的3%，其中广播电台在11：00～13：00，电视台在19：00～21：00，公益广告播出数量不得少于4条次。同时，鼓励各级广播电台电视台加大公益广告播出量，特别是加强在好时段好节目的播出。要进一步重视和加强公益广告的新媒体传播，充分发挥新媒体传播便捷和互动性、参与性、共享性强等优势，不断巩固扩大公益广告传播效果和社会影响。要进一步重视和加强公益广告的国际传播，讲好中国故事，展示中国形象，传播中国理念，阐释中国方案，提高国家文化软实力。

四要切实完善政策。在强化现有政策规定落实的同时，进一步加大政策、资金、资源等的扶持力度，引导更多主体参与公益广告的创作和传播。继续推动设立和增加公益广告专项扶持资金，进一步加强与党和政府相关职能部门、相关行业主管部门以及社会机构合作，利用好公益广告进行宣传。坚持传统媒体与新兴媒体同一尺度、同一标准，建立健全网络视听平台播放公益广告的措施。进一步建好用好公益广告作品库，实施好优秀公益广告推荐播出制度。把做好公益广告宣传和加强商业广告治理结合起来，全面落实坚持正确导向的要求，全面提升广告质量、品位和格调，坚决查处各种违法违规问题，维护良好传播秩序，促进健康发展。

以上就是我的发言，谢谢。

2019年11月11日