对服务业的认识还存在很多偏差，重视工业而轻视服务业的思想仍然存在。

1.6.3.1 认为KISI不生产和不创造价值

一些领导将发展经济片面地理解为上项目、建工厂，服务业许多领域被当作非生产性活动来对待，忽视了服务业在经济增长、扩大就业、服务人民生活、满足人们精神文化需求、促进社会发展方面的功能和作用。还有一些企业追求“小而全”和“大而全”的倾向还比较明显，企业内循环服务替代了理应外包的战略合作。这些认识上的偏差，导致了我国生产性服务业的发展缺乏产业政策的引导，更缺乏配套政策的支持，以及市场需求的支撑，严重制约了KISI生存与发展的空间。

1.6.3.2 受到不正确的政绩观的影响(www.daowen.com)

客观上讲，制造业有很多大项目，拉动地方GDP增长的作用相对较为显著，投资后见效也快；KISI服务业虽然也有大项目，但更多的是量大面广的分散性小项目，短期内的投资效果远远不如制造业。因此在制定规划和政策时，往往偏重于鼓励制造业的发展。

1.6.3.3 对KISI认识和研究不够

一些领导、专家对KISI服务业的新领域、新业态不熟悉，对现代服务业的新要求新知识学习研究不够。还有一些专家、学者认为目前我国的经济发展水平还没有达到服务业加快发展的阶段，把发展服务业与实现工业化割裂开来，过分强调第一、第二产业的发展对服务业的带动作用，而忽视服务业对实现新兴工业化的重要作用。