刘玉博　徐思源

（上海社会科学院）

摘　要：大金马蹄地区GDP占加拿大的四分之一，是名副其实的经济引擎。与此同时，人口增长、交通拥堵、环境压力上升、老龄化、亚健康、全球化等因素也使大金马蹄地区的持续发展面临挑战。基于对未来发展条件的分析，2020年8月大金马蹄地区开始正式实施《大金马蹄地区增长规划（2020）》，规划以界定集中增长区为基础，划定了25个城市增长中心，联合主要公交车站区域，以及棕地和灰地，构成实现未来经济增量的重要组成部分。在规划中，大金马蹄地区相应调整了与集中增长区相关的交通、公共设施、绿地等规划布局，以支撑未来30年的持续增长。大金马蹄地区在寻找未来增长空间、允许差异化住房开发、建设多功能混合社区、促进公共服务平衡、实现交通一体化延伸、加强就业区交通链接等方面的规划理念和实践，对中国城市区域未来健康发展具有较强的启示意义。(www.daowen.com)

关键词：大金马蹄地区；未来增长空间；城市增长中心；增长规划

大金马蹄地区（Great Golden Horseshoe）是加拿大的经济引擎地区。该地区拥有930万人口（约占加拿大总人口的25％）和450万个工作岗位，其生产总值约占安大略省GDP的三分之二、加拿大GDP的四分之一。除了区位优势和自然生态禀赋，经济发展和社会构成的多元性，是大金马蹄地区保持竞争力的关键。未来几十年，人口增长、交通拥堵、环境压力上升等因素不可避免地使大金马蹄地区的持续发展面临挑战。为此，2019年大金马蹄地区联合办公室（Office Consolidation）综合分析了该地区的未来发展条件，制定了《大金马蹄地区增长规划》（A Place to Grow—Growth Plan for The Greater Golden Horseshoe）。该规划修正案于2020年1月通过评审，并于2020年8月起正式生效，规划时限至2051年。人口增长、交通拥堵、环境压力、老龄化等问题同样是中国部分城市区域特别是大都市圈未来发展面临的挑战，《大金马蹄地区增长规划》对以上问题的分析和应对，对推进中国城市与都市圈健康发展具有重要的参考意义。