为解决基础设施恶化、住房政策、土地使用、税收结构和应对气候变化面临的巨大挑战，需要重塑公共机构。其中，改革纽约-新泽西港务局、减少温室气体排放、建立区域沿海委员会、设立气候适应信托基金、增加地方政府的公民参与度是当前重点推动的5项改革。

表19-1　机构改革领域的15项行动计划

第一，改变管理和支付运输的方式。减少建设新项目的成本对于改善交通网络至关重要。更新决策、法规和劳动条例，以更快、更省地交付项目。应对机构进行重组，以优化责任制的优先级。通过向进入中央商务区曼哈顿以及高速公路收费，可以更加有效地管理交通拥堵。

第二，创建新的机构和资金来应对气候变化。人口稠密的沿海地区特别容易受到气候变化的影响。随着海平面上升和暴风雨加重，在未来25年中，面临洪灾风险的居民人数将翻番。城市的高温天数可能是原来的五倍。许多关键基础设施都位于环境敏感地区。应构建一个减少温室气体排放的多州联合的机构，发起减少区域温室气体倡议，扩大碳交易系统。建立一个具有专门资金的地区沿海委员会，领导气候灾害整个地区的沿海适应行动，制定和实施详细的战略，以提高气候灾害抵御能力。(www.daowen.com)

第三，改变管理土地使用领域最根本的不公平现象。市政当局为了三方成员的最佳利益而做出决定，但通常不会带来最佳结果，导致开放空间缺失、住房短缺、政府服务昂贵以及不同收入的居民之间机会差距的扩大。因此，应该赋予地方政府权力和资源，以做出纯粹在当地产生影响的决策。各州应为地方政府创造条件，以解决区域性问题，包括：减少对地方财产税的依赖，改善计划和开发审批流程，降低成本来解决住房危机；创建区域学区以促进就学机会并减少种族隔离。

第四，使技术政策成为政府业务的核心部分。政府在努力整合技术，但一直很难利用技术来更好地与都市圈三方成员互动，或者通过收集、分析和共享相关数据来改善服务。所有政府机构应促进技术的使用，通过设定广泛的目标并鼓励开展试点项目以改善服务和与三方成员的沟通；提供更多的负担得起的互联网服务；建立一个区域人口普查组织，负责协调和共享基础数据。