落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》要求，合力构建分工明确、功能齐全、联通顺畅的世界级机场群，强化政府推动下的“空域运行、地面交通、机场管理”协同运营管理模式，提高区域航空国际竞争力。

第一，持续提升以上海为核心的大都市圈机场群服务能力。上海大都市圈机场群作为对内对外开放的门户，现状整体饱和度约86.9％，且航空客运需求处于快速发展阶段，预测2035年将达到3.0亿人次/年，未来仍有5000万人次/年的能力缺口。《新时代民航强国建设行动纲要》明确提出，着力推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等世界级机场群建设。未来上海大都市圈机场群重点是通过建设南通新机场、提升苏南硕放机场功能和建设嘉兴航空联运中心等来满足不断提升的航空客货运输需求。

第二，促进多机场专业化分工并疏解上海非国际枢纽功能。从全球领先机场群的结构来看，一般是有1—2个国际性枢纽，旅客吞吐量占本机场群的30％左右，并处于全球排名前列；有1—3个区域性枢纽，旅客吞吐量占本机场群的10％以上；另有若干个地区性枢纽和非枢纽作为机场群的“辅助机场”。国家民航局《关于进一步深化民航改革工作的意见》明确提出“疏解背景、上海、广州等机场非国际枢纽功能”。上海航空枢纽建设成效显著，亚太门户复合航空枢纽地位基本确立，未来将发力推动“互补模式”，完善区域性枢纽多机场体系，拓展国际客货运航线，降低低成本航空运行挤占主干机场时刻，强化衔接辐射带动作用。(www.daowen.com)

第三，推动以空铁联程联运为核心的现代航空枢纽建设。构建面向上海大都市圈的航空资源优化配置体系，新建机场应与区域发展走廊和高速运输通道相结合，既有机场应积极引入区域城际铁路，扩大时空覆盖范围。结合上海东站与浦东国际机场形成浦东综合交通枢纽，引入沪苏通铁路、沪乍杭铁路，并完善两场之间的快速联系通道，构建空铁联运体系，重塑门户枢纽功能，扩大对长三角的服务能力。