理论教育 融入城市区域网络:跨界互促共建共享

融入城市区域网络:跨界互促共建共享

时间:2023-06-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:长三角已跻身世界级城市群行列,城市间协同分工与网络关联日益加强,亟待推进破除行政壁垒的配套改革。区域格局的变化给原本处于欧盟边缘地带的中欧地区带来了全新发展机遇,随之而来的是协调不同政治、经济、文化冲突的诉求。于是,由奥地利维也纳联合捷克、斯洛伐克、匈牙利的相关地区共同提出了欧洲之心合作项目,旨在为“无边界的欧洲”提供机制与项目上的先行探索。

融入城市区域网络:跨界互促共建共享

长三角已跻身世界级城市群行列,城市间协同分工与网络关联日益加强,亟待推进破除行政壁垒的配套改革。示范区应着眼于产业创新协作、公共资源优化配置、生态环境联防联治等重要领域,率先建立责任共担、成果共享、利益共赢的区域合作长效机制,引导各类要素充分流动。

1.欧洲之心(Centrope):“欧洲的庭院”

2004年欧盟吸纳了捷克、斯洛伐克、匈牙利等新成员国。区域格局的变化给原本处于欧盟边缘地带的中欧地区带来了全新发展机遇,随之而来的是协调不同政治、经济、文化冲突的诉求。于是,由奥地利维也纳联合捷克、斯洛伐克、匈牙利的相关地区共同提出了欧洲之心(Centrope)合作项目,旨在为“无边界的欧洲”提供机制与项目上的先行探索。这与示范区建设的背景和宗旨非常相似。《欧洲之心发展战略2013+》是该区域近年最为重要的纲领性文件,在知识区域、人力资本、空间一体化、文化旅游四大战略的框架之下,制订了一系列行动计划及区域重点项目,包括未来汽车产业集群建设、小型初创企业培育、能源产业发展、自主再生能源单元研究、未来中心、跨区域劳动市场监管、跨区域的NPO与NGO合作等。(www.daowen.com)

2.兰斯塔德地区:“尊重地方发展意愿的网络城市”

兰斯塔德地区是荷兰西部由阿姆斯特丹、海牙、鹿特丹和乌得勒支四大核心城市及众多小城市组成的多中心都市群。其中央约400平方千米的农业用地构成的“绿心”开放空间,赋予了它不同于其他国际大都市区的特质,也成为历版区域协同规划中讨论的焦点。从最初被“绿心”割裂的松散城市区域集合,到《兰斯塔德2040结构愿景规划》提出共建“一个可持续发展的具有竞争力的欧洲重要地区”,在巩固节点城市专业职能引领性、保障地方发展意愿的前提下凝聚区域合力,兰斯塔德的探索历程为同样具备网络城市特点的示范区提供了借鉴。从严格控制开发、城乡边界明晰的一维形态规划,到“蓝绿结构”与“城镇结构”相互咬合的两维度图景,该规划具体内容紧扣目标愿景,围绕安全的“蓝绿三角洲”建设、住房与工作环境的改善、现有优势分工的强化、空间与交通的协同发展等议题,为地区的中远期发展明确了纲领性要求。

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