中国经济进入高质量发展阶段,强调以生态与经济协调发展为核心,以技术和管理为手段,通过提升效率实现资源最大化利用与环境最小化干扰,以节能降耗、减排降污为目标的绿色生产方式成为区域发展的主流模式。以下从能源消耗与污染排放两方面测度上海大都市圈绿色生产状况。
1.单位产值能耗优于全国平均水平
能源消耗选取能源消费总量与单位产值能耗刻画区域产业发展的节能水平。从省级层面看,上海是上海大都市圈能源消费的主力之一,约占总量的34.64%。隶属于江苏省的4座城市能源消费量为16231.62万吨标准煤,约占总量的48.07%,浙江4市能源消费量是5834.1182万吨标准煤,约占总量的17.28%。从城市层面看,无锡、常州、苏州和南通能源消费总量占江苏省的49.9%;宁波、湖州、嘉兴和舟山能源消费总量占浙江省的26.05%。上海大都市圈各城市间能源消费总量差异显著,能源消费量最高的是上海市,其次是苏州,最低的是舟山。消费量最高的上海约为消费量最低的舟山的25.78倍,不同城市产业结构和类型差异是原因之一。从单位产值能耗指标分析,上海大都市圈均值为0.3448,显著优于全国平均水平。其中,宁波、南通和常州属于第一梯队,单位产值能耗较低;上海和无锡属于第二梯队,单位产值能耗接近大都市圈均值;苏州、湖州、嘉兴和舟山属于第三梯度,单位产值能耗相对较高。从省级尺度看,江苏省4座城市单位产值能耗均值为0.3065吨标准煤/万元,浙江省4市均值为0.3851吨标准煤/万元,上海处于两者之间。
表7-11 2019年上海大都市圈能源消耗情况
注:全国2020年统计年鉴中仅有2018年单位产值能耗,依据2019年降低率测算2019年单位产值能耗值。无锡、常州、苏州与南通单位产值能耗依据统计年鉴中能源消费量测算。
资料来源:全国、江苏、浙江、上海、宁波、湖州、嘉兴和舟山数据直接源于各级统计年鉴。
2.污染排放量大但废物综合利用率较高(www.daowen.com)
区域污染排放主要选取工业“三废”排放量及工业固体废弃物利用率等指标测度。上海大都市圈工业“三废”排放总量均高于浙江省,工业固体废弃物产生总量约为浙江全省的1.72倍,工业废水排放量是浙江的1.24倍左右,工业废气排放量约为1.82倍。从省级层面看,隶属于江苏省的4座城市工业“三废”排放量明显高于浙江4座城市,其中江苏4市工业固体废物产生总量为5129.19万吨,是浙江4市的2.32倍,工业废水约为1.59倍,工业废气为2.11倍。从城市层面看,苏州工业“三废”排放量均为区域最高,其次为上海,舟山则是工业“三废”排放量最小的城市,其次是湖州。苏州工业固体废弃物产生量约是舟山的15.73倍,工业废水排放量约是25.27倍,工业废气约是24.96倍。总体而言,江苏省下辖的4座城市工业“三废”排放量不仅高于浙江4市,而且工业固体废弃物和废气排放量分别占浙江全省的96.5%和92.52%。
就工业固体废弃物综合利用情况而言,上海大都市圈的综合利用率均高于90%。其中,上海、嘉兴与宁波相对较低;而舟山、湖州和常州相对较高,均在99.5%以上。
表7-12 上海大都市圈工业“三废”排放处理及综合利用情况
注:全国指标仅到2017年,江苏指标仅到2018年,因而未列入表中。苏州、嘉兴和舟山的工业固体废物综合利用率市依据产生量和综合利用量计算获得。
资料来源:浙江省统计年鉴、各城市统计年鉴。
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