上海大都市圈治理协同的总体推进框架要抓住“构建互惠的利益格局、以法治化思维推动立法协同、引入多主体参与”这三个基本要点。抓住市场化这个关键，充分发挥市场在资源配置中的积极作用，用市场化的手段冲破一体化的体制机制壁垒，再以经济发展的需要倒逼城市社会治理行政部门的协同，最终探索一条上海大都市圈城市治理协同的可行路径。

1.明确政治推力

上海大都市圈社会治理协同要放在长三角一体化的国家战略之下系统推进。目前，长三角一体化呈现出多项国家重大发展战略在长三角地区叠加的政治优势。作为长三角一体化的核心组成部分，上海大都市圈各城市应从各自定位出发，将国家战略实施转化为各地突破发展瓶颈的政策机遇。如上海可从缓解其人口、交通、环境等方面的压力，为经济社会发展扩充空间的角度推进社会治理协同；紧靠上海的南通、苏州、嘉兴可从更好地发挥区域优势，实现自身经济社会发展的角度推进社会治理协同；其他城市可从承接沪苏浙资金、项目和人才等资源角度，通过社会治理的协同满足域内公众日益增长的基本公共服务需求。

2.挖掘技术潜力

在大数据和人工智能时代，技术已成为推动政府改革的重要推力。上海大都市圈社会治理协同可依托互联网等信息技术手段，精准识别各区域居民的个性化公共服务诉求，再通过信息化手段推进公共服务资源的整合，以进一步优化提升政府的社会治理的供给效率，缩小上海大都市圈各城市资源分配和供给机制上的区域差异；与此同时，相关技术公司可以运用智能终端、大数据、云服务等新型技术手段，通过打通社会治理的底层数据，发挥“互联网+”模式在便民服务上的优势，全力推动城市治理的便捷化和智慧化。(www.daowen.com)

3.建立信息共享机制

制定“上海大都市圈城市社会治理协同数字化转型专项规划”，建立上海大都市圈城市治理信息库，并动态更新。内容包括服务对象信息、服务供给信息、服务标准信息等，以消除上海大都市圈社会治理协同的信息数据孤岛，推动实现相同信息“一次采集、一档管理”，避免让企业和群众重复登记、重复提交材料。与此同时，在公共治理中，上海大都市圈要以应用需求为导向，在政务服务、市场监管、城市管理、社会治理等领域探索开展公共数据共享应用，为跨区域协同发展提供数据支撑。

4.紧扣市场化切入口

以服务市场和人民需求为切入口，推动上海大都市圈各城市的社会治理共建共治共享，并以此为基础推动城市治理的协同。改革开放以来，中国的改革事项具有很强的市场驱动型特征，包括以营商环境改善为抓手的改革也是以市场为突破口倒逼各项制度的变迁。上海大都市圈城市治理协同要以市场化改革推进为切入口，通过着力解决在基本公共服务一体化和社会治理协同过程中出现的各种制度障碍，从而有力地推动上海大都市圈的治理协同。